東北網1月8日訊 大興安嶺新林區把學習實踐活動作為推動發展的難得機遇，認真解決影響和制約科學發展的四個突出問題，切實抓好第二批活動整改落實後續工作，取得一定成效。

　　一、解決生態保護問題。面對可采資源日益枯竭的現狀，在學習實踐活動中，明確提出生態建設是實現科學發展的主線。以創建森林資源友好區局為目標，堅持開展了生態文明教育活動，主動將木材產量由過去的36.5萬立方米調減到23萬立方米，將8個林場全部定位為生態公益型林場，停止了宏圖林場的主伐生產，並逐步停止碧洲、塔爾根、大烏蘇林場的主伐生產，有效保護了森林資源。在資源監督管理方式上，建立了伐前公示制度，實行經營人林權責任制和『三長』聯帶責任制，逐一與加工廠簽訂了《拒收黑材保證書》，有效遏制了林政案件的發生。積極探索建立森林資源遠封近包新機制，把森林資源培育、管護與職工收入掛鉤，調動職工愛林護林的積極性，實現林區職工由『砍林人』向『護林人』轉變。把今年作為『以煤代木、殯葬改革鞏固年』，兩項改革實行以來，減少森林非經營性消耗25萬立方米。

　　二、解決產業結構問題。改變靠消耗森林資源換取經濟增長的單一經濟發展方式，把礦產開發、林產工業、綠色食品和對俄采伐作為四個經濟增長點，構築新的產業格局。全力推進投資2.1億元的盛興人造板廠達產增效，達產後可拉動當地GDP增長22個百分點。與中岳集團合資興建了興盛集成材廠，累計生產集成材2993立方米，開發了地板龍骨、防腐木等終端產品，截至9月末，實現產值5129萬元，邁出了原木不出局的第一步。利用新林區有色金屬儲量十分豐富的優勢，成功引進了資產400億的雲冶集團，在塔源林場建設了鉛鋅礦廠。目前，累計完成投資1.69億元，成功進行了單車調試、聯動調試，實現了試生產，近期將投入正式生產。投產後，預計年銷售收入12519萬元，向國家年繳稅金1813萬元。依托資源優勢，大搞種養業，今年食用菌種植實現8137.2萬袋，出口美國6000斤，出口創匯21萬元，實現食用菌出口創匯零的突破。養植規模比2006年翻了三番，產值實現1.4億元。積極推進境外采伐，與俄羅斯後貝加爾邊疆區簽訂了設計年采伐量27.8萬立方米的采伐項目，相當於再建一個新林林業局。該項目從今冬開始經營，將輸出勞務人員160人次、設備1002臺套，生產木材5萬立方米，新增產值3000萬元。

　　三、解決體制機制問題。把解決體制機制問題作為工作重點，進一步放寬改革視野，力求在創新上取得突破。采取先試點、後推開的辦法，對鎮場實行政企分開，並在10月初全面完成林場改革工作。林場由木材生產型向生態公益型林場轉變，定性為事業單位，主要負責森林資源管護、林政管理、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護等，剝離了生產經營職能。對木材生產和營林撫育實行市場化運作，組建了林業生產作業隊，實現了管理權與經營權分離。針對鎮政府職能減少的實際，將宏圖、大烏蘇、碧洲、塔爾根4個鎮改為街道辦事處，派出所變為社區警務室，衛生院變為社區衛生服務站，撤並了在校生不足百人的宏圖小學。通過競聘上崗，各鎮場管理人員精簡比例達50%以上，林場科級乾部職數減少了40.74%。在林場改革成功的基礎上，通過以點帶面、以下推上，推動了區局改革的深入開展。目前，《新林區(局)綜合改革總體方案》等8個改革方案已制定出臺，11月末將全面完成新林區局整體改革工作。

　　四、解決民生建設問題。多方爭取和自籌資金，拆除了大面積的棚戶區，新建了12棟住宅樓，職工群眾住房條件極大改善。啟動了集中供熱工程，新建一處3050平方米的集中供熱中心，全區集中供熱普及率達61%。針對部分平房居民飲用地表水的問題，實施了自來水入戶工程，把衛生達標的放心水引入居民家中。為解決職工收入偏低問題，大力實施『家庭致富工程』，僅黑木耳產業一項實現產值1.4億元，戶均收入達到1.8萬元。建立了新林歷史上第一家康復中心，並將貧困殘疾人全部納入最低生活保障，解決了他們基本生活問題。投入資金對新林三中老樓進行改擴建，並建設了一棟高標准的實驗樓。針對區醫療設備落後的情況，從德國GE公司進口了當前比較先進的醫療設備，對鎮場衛生院和區職工醫院進行了維修改造，實行了藥品零利潤，組織高中級醫師定期到基層服務，方便了群眾就醫，城鎮居民醫療保險覆蓋率達100%。非公有制企業職工社會保障體系進一步得到完善，企業用工人員的醫療、工傷、生育、失業、養老等『五險』做到應保盡保。