通河縣在『一圍三創』上下功夫

保證創先爭優活動抓實抓好抓出成效

　　為紮實推進創先爭優活動，通河縣重點在『一圍三創』上下功夫(『一圍』即圍繞中心開展活動；『三創』即創新活動內容、創新活動方法、創新推進機制)，使創先爭優活動緊貼實際、富於創新、凸顯成效、促進發展。

　　一、明確目標任務，在圍繞中心服務大局上下功夫

　　確定了『以科學發展觀為統領，以市委十二屆八次全會精神為指針，以「超越自我，爭創一流」為主題，緊緊圍繞實施『強縣』戰略，深入推進爭創「十強」黨組織和爭做「十大先鋒」黨員兩項載體活動，推行「專項推進、目標管理、個性化選拔領導乾部」三項工作機制，努力爭創「全國平安縣、國家衛生城、國家食品安全示范縣、全國殘疾人社區康復示范縣、中國人居環境范例獎」五個國家級榮譽』的全縣創先爭優活動總體思路。各基層黨組織根據實際，分別確定特色鮮明的活動主題。富林鄉提出了『打造優美環境、塑造新型農民、建設富裕鄉村、實現經濟跨越』的活動主題；鳳山鎮提出了『增強班子合力，提昇黨員素質，實現跨越發展，構建和諧鳳山』的活動主題；勞動和社會保障局提出了『夯基礎固堡壘、當先鋒樹形象、促就業保民生、強保障謀和諧、抓維權促穩定』的活動主題；農委提出了『創先爭優謀發展、服務「三農」惠民生』的活動主題；旅游局提出了『打造生態旅游勝地，推進產業提檔昇級』的活動主題等。

　　二、研究實踐載體，在創新活動內容上下功夫

　　從服務中心的高度，精心設計載體，創新活動內容，提出並開展了爭創『十強』黨組織和爭做『十大先鋒』黨員活動。要求基層黨組織努力爭創團結協作『合力強』、注重學習『素質強』、紀律嚴明『作風強』、創新發展『能力強』、服務大局『作用強』、創先爭優『業績強』、化解矛盾『維穩強』、親民服務『效果強』、陣地建設『功能強』、載體豐富『活力強』『十強』黨組織；號召廣大黨員努力爭做『招商引資推動發展』的先鋒、『維護穩定促進和諧』的先鋒、『服務中心顧全大局』的先鋒、『公正執法嚴格執紀』的先鋒、『親民服務凝聚人心』的先鋒、『扶貧解困關注民生』的先鋒、『發展科技引領致富』的先鋒、『勤奮學習愛崗敬業』的先鋒、『攻堅克難勇於奉獻』的先鋒、『傳承文明倡導新風』的先鋒『十大先鋒』黨員。以『雙十』工程為統領，在農村開展了『一村一業謀發展、創先爭優當排頭』和『五爭做』即爭做工作領頭人、致富帶頭人、群眾貼心人、新風倡導人、村容守護人活動；在機關事業單位開展了『學習強能提素質、建功立業促發展』活動；在社區開展了『一人一崗、共建和諧』活動；在企業開展了『生產經營做骨乾、我為黨旗添光彩』活動。各鄉鎮、各部門、各單位也結合工作實際，廣泛開展載體活動。三站鄉開展了『問計問策』、『典型評比』活動，濃河鎮開展了『致富先鋒上講臺』活動，教育系統開展了『創名校、爭名師』活動，交通系統開展了『立足本崗、公開承諾』活動等。

　　三、加強監督考評，在創新活動方法上下功夫

　　采取『一諾兩定五評』的方法，保證創先爭優活動紮實推進、有序開展。『一諾』就是基層黨組織和黨員圍繞創先爭優，計劃達到什麼爭創目標、做哪些工作、辦哪些實事等，面向乾部、職工和群眾進行公開承諾。『兩定』就是黨組織形成創先爭優目標承諾書，與主管黨委簽訂責任狀；黨員根據自身工作實際和能力特長分別制定工作目標和計劃，提出參加活動的打算，與黨支部書記簽訂責任狀。『五評』即『領導點評』，黨委書記對所屬黨組織，基層黨組織書記對黨員，每月聽取活動進展和工作完成情況匯報，對基層黨組織和黨員進行點評。『黨組織和黨員互評』，黨委每季度召開基層黨組織書記會議，匯報工作，相互點評；基層黨組織召開全體黨員會議，通過批評與自我批評的方式組織黨員進行相互評議。『群眾測評』，各黨委每半年組織乾部、職工和群眾代表對基層黨組織和黨員工作及表現情況通過測評票的方式進行民主測評。『組織考評』，各黨委年終結合年度工作考核，采取查實績、看資料、聽匯報、入戶走訪、測評打分的辦法，對基層黨組織和黨員全年工作完成情況和現實表現情況進行考核，黨組織評出好、較好、一般、較差四個檔次，黨員評出優秀、一般、較差三個檔次，考核結果作為組織調整、乾部使用、先優評選的重要依據。『評選表彰』，實行『十強』黨組織和『十大先鋒』黨員紅旗評比的辦法，根據基層黨組織平時工作情況和黨員表現情況，通過紅旗評比及時展示。各黨委年底或結合紀念建黨活動，評選出先進基層黨組織和優秀黨員進行表彰，縣委根據基層推薦情況，進行集中表彰。

　　四、強化推進措施，在創新工作機制上下功夫

　　一是建立目標管理機制。制定了全縣創先爭優活動目標管理考評辦法，把創先爭優各項任務劃分為任務目標、共性目標、個性目標、階段性目標四個方面，根據各鄉鎮、各部門、各單位的工作職能和實際進行分解落實。目標管理考評主要以各鄉鎮、各部門、各單位業務工作上級佔位和表彰情況為依據，成立目標辦專項負責督辦考核。二是建立宣傳引導機制。充分利用電視、報刊等新聞媒介，采取編發簡報、在電視臺播出『致黨員一封信』等多種形式，對創先爭優活動進行深入宣傳。在縣電視臺開闢創先爭優專欄，對基層黨組織創先爭優活動開展情況進行跟蹤報道，深入宣傳基層開展創先爭優活動的好經驗、好做法，宣傳基層黨組織和黨員的先進事跡。組成全縣創先爭優事跡宣講團，深入到各鄉鎮、村、社區、企業和機關事業單位進行巡回演講。同時，組建宣傳報道隊伍，暢通聯系通道，為基層黨組織宣傳展示工作提供幫助。三是建立分類指導機制。制定下發了創先爭優活動方案、指導意見、材料管理規范意見、檢查指導意見、目標管理考核辦法、先優評選表彰辦法等多個文件。成立四個工作指導組，分別深入到農村、機關、社區、企業分戰線進行指導。四是建立服務扶持機制。縣委采取『六個統一』即統一資金、統一規劃、統一施工、統一監管、統一武裝、統一管理的辦法，籌措資金400多萬元，新建和改造村級組織場所34個，社區活動場所2個，對其它50個村級組織活動場所和4個社區活動場所統一進行了修繕。同時，縣委組織部爭取資金，為全縣82個村和6個社區統一制作了創先爭優活動和黨建工作圖板。