明水縣扶持困難黨員發展創業

　　著力激發困難黨員創先爭優熱情

　　明水縣是國家級貧困縣，全縣共有黨員11121名，其中困難黨員580名。為了加快困難黨員脫貧致富步伐，讓他們以更加積極的心態參與到創先爭優活動中來，縣委通過建立困難黨員幫扶救助資金，大力實施幫扶困難黨員發展創業工程，在黨內營造了組織關愛黨員、黨員親黨愛黨的濃厚氛圍，形成了全員參與創先爭優，不讓一名黨員掉隊的良好局面。

　　一、破解生產生活難題，激發困難黨員參與創先爭優活動熱情

　　縣委組織523名副科級以上領導乾部與困難黨員建立『1+1』包扶對子，利用幫扶救助資金，著力解決困難黨員生產生活難題，讓他們切實感受到黨組織溫暖，自覺向先進看齊、主動參與到創先爭優活動中來。一是解決住房難。通過適當給予幫扶資金、包扶乾部捐贈、困難黨員自籌等辦法，千方百計籌集資金，共為困難黨員維修、新建住房95間6000多平方米。育林鄉示范村困難黨員王友力在新建住房後深受感動，不僅帶頭參與村級各種公益事業建設，還主動幫助有需要的黨員群眾，為其他困難黨員作出了榜樣。二是解決種地難。春種期間，全縣共為31戶困難黨員解決種子、化肥、柴油等農用生產物資折合人民幣10萬多元。明水鎮困難黨員陳貴在黨組織的幫扶下解決了春種難題，他主動幫助其他黨員群眾解決鏟趟、收獲等生產難題，無償提供勞動力近40多次。三是解決上學難。明水縣十分關注困難黨員子女就學問題，先後為6名困難黨員子女上大學捐助學費2.6萬元。黎明村困難黨員於鳳學把黨組織關愛自己孩子上學的事情，編成小故事在村裡廣泛傳播，宣揚黨的好政策，號召黨員群眾在黨組織的帶領下，積極為發展村域經濟做貢獻。四是解決看病難。協調明水縣人民醫院免費為老弱病殘黨員進行身體檢查，共為有病住院的黨員減免各種治療費用3萬元以上。興仁鎮困難黨員趙德學病好出院後，依靠在外打工學來的養豬技術，籌集資金1萬多元建起了一棟豬捨，飼養了20多頭仔豬。同時，他還義務為村裡的其他養豬戶當技術員、防疫員，帶動其他人共同致富。五是解決務工難。明水縣以村為單位，組建了99支『親情服務隊』，無償為外出打工黨員提供托管耕地、托管老人、托管兒童『三托管』服務，為困難黨員在外創業解除了後顧之懮。這些黨員返鄉後，自覺走在了創先爭優的前列。創先爭優活動開展以來，全縣先後有300多名困難黨員主動索取創先爭優活動資料，參與活動次數1000多人次，共為群眾解決各類生產生活難題635件次。

　　二、組織開展教育培訓，提高困難黨員參與創先爭優活動能力

　　組織困難黨員開展各種培訓活動，激發牢記宗旨、爭當先鋒的覺悟，提高脫貧致富、發展興業的能力，使他們具備學先進、趕先進、爭先進的基本素質，積極主動地加入到創先爭優活動中來。一是開展創先爭優專題培訓，讓困難黨員爭當服務發展排頭兵。縣創先爭優活動領導小組成員深入到農村鄉鎮，組織困難黨員進行創先爭優專題培訓，引導困難黨員切實發揮『五帶頭』作用，努力將服務發展與服務群眾有機結合起來，廣泛開展『爭當創業標兵、爭當致富標兵、爭當和諧標兵』、『比服務能力、比服務質量、比服務效率』等『三爭三比』活動。通泉鄉五星村5名困難黨員通過培訓，自發組建了『五星村黨員互幫互助服務隊』，建立了為民服務代辦制，公開承諾面向村集體提供公益事業代辦、面向群眾提供生產生活代辦、面向外來人員提供打工維權代辦等『三服務』活動。活動開展以來，全縣共向困難黨員發放創先爭優活動資料1200餘份，困難黨員共面向社會公開承諾各種服務事項112項。二是開展職業技能培訓，讓困難黨員爭當務工創業排頭兵。整合各種教育培訓資源，采取能人講、現場看、課堂教、網絡學等辦法，大力開展職業技能培訓，著力培養電焊、汽車維修、亞麻編織、建築等技能型困難黨員群體。一些困難黨員學到技術後，積極參與創業實踐，不僅自己找崗位，還通過言傳身教等方式，引領他人共同外出乾事創業。先後有35名困難黨員在哈爾濱、大連、青島、深圳等地找到了適合的打工崗位，引帶家鄉黨員群眾近1000人外出打工，人均年可增收1萬元以上。三是開展農業產業化培訓，讓困難黨員爭當科學生產排頭兵。以異地學習培訓為主，分3批次組織42名困難黨員創業能手到江蘇無錫、山東壽光、湖北嘉魚等地考察學習農業產業化經營的新經驗、新做法，讓這些創業能手開闊了視野，鼓舞了斗志，進一步激發了創業熱情。年初以來，全縣困難黨員突出圍繞優質糧、畜牧兩大優勢產業，采取黨員領辦合作組織的方式，重點抓產業規模化開發；采取黨員領建產業示范區的方式，重點抓集約化經營；采取黨員領管生產經營的方式，重點抓企業化管理，從而使全縣困難黨員在發展農業產業化中有所作為。

　　三、落實幫扶救助項目，搭建困難黨員參與創先爭優活動平臺

　　采取黨費劃撥、財政投入、黨員資助、各界捐贈等方式，建立了困難黨員創業扶持資金，利用創業扶持資金幫助困難黨員發展創業項目，實現困難黨員脫貧致富，使困難黨員變後進為先進。一是確定幫扶對象。重點選擇身體素質好、文化學歷高、帶富能力強的困難黨員，優先提供幫扶項目予以扶持。著力培養一批致富帶富典型，通過典型現身說法、媒介宣傳，引帶其他黨員群眾共同致富。全縣共培養99個不同側面、不同類型的創業致富典型，引帶近300名困難黨員找到了致富項目，構建了黨員帶頭創業、群眾共同致富的農村發展新格局。二是落實幫扶項目。針對困難黨員個人技術特長和家庭狀況，逐一落實幫扶項目。同時，將地域相鄰、村情一致的困難黨員進行跨村編組，把一些投資小、風險低、見效快的小型致富項目集結起來共同發展，使每名黨員都成為產業鏈條上的一個環節，實現『聯手式』創業。明水縣共幫助困難黨員落實畜牧業生產項目17個，種植業開發項目25個，農副產品加工項目9個，吸引138名困難黨員共同參與項目建設。同時，引帶其他黨員自主開發各種致富項目31個。三是提供幫扶資金。根據困難黨員本人發展能力和發展空間的不同，采取大項目多扶、小項目少扶、合作項目集中扶的方式，有針對性地借貸幫扶資金，借款額度一般為3000—5000元不等，確保了困難黨員依靠項目支橕發展創業的持續性。一些困難黨員借助幫扶資金培植起了相對穩定的發展項目後，主動拿出富餘資金幫助他人發展創業項目，共同破解生產難題，從而最大限度地發揮了創業幫扶資金作用，在更大范圍內營造了困難黨員創先爭優的良好氛圍。目前，全縣已建立了40萬元的扶持資金本金，共為困難黨員落實各種發展項目51個，直接幫扶99名困難黨員完成了發展創業，引帶全縣50%以上的困難黨員找到了致富項目。