黑河市堅持『六個圍繞』

　　增強創先爭優活動實效

　　在創先爭優活動中，黑河市基層黨組織和黨員緊貼實際，圍繞市委確定的中心工作和重點工作開展創先爭優，將活動進一步引向深入，為全市經濟社會更大更好更快發展提供了新的動力，增強了活動的實際成效。

　　一是圍繞全市確定的100個重點大項目建設開展創先爭優活動。全市各級黨組織充分發揮在項目建設中總攬全局、協調指揮的核心作用，充分發揮黨員的先鋒模范作用，為全市確定的100個重點項目建設提供服務和保障。堅持『一個項目一套班子』、『一個項目一個團隊』，成立各個項目建設專項推進指揮部，選派優秀乾部擔任指揮部負責人；抽調思想政治素質強、攻堅克難能力強的黨員乾部充實到項目建設一線。加大統籌協調力度，積極解決土地、環保、核准報批、信貸資金等難題，組織項目調度會、現場辦公會20餘次，解決各類問題30多個。在項目建設專項指揮部建立黨組織，廣泛開展黨員責任區、『黨員示范崗』、『黨旗飄揚在工地』等活動，成立『黨員突擊隊』28個、『黨員技術攻關小組』30個，帶領黨員在本職崗位創先爭優。年初以來，全市續建新建的63項重點工作開復工52項，完成投資60.3億元、同比增長72.2%。在重點項目建設帶動下，上半年城鎮固定資產投資拉動GDP增長7.3個百分點。

　　二是圍繞改善民生開展創先爭優活動。全市各級黨組織堅持把人民群眾的根本利益作為制定政策和開展工作的出發點和落腳點，構建黨委統一領導、政府強力推動、部門全力組織、社會積極參與的工作格局。市委把開展創先爭優活動與解決突出問題結合起來，各級黨員領導乾部采取開展座談、發放問卷、講解政策、結成對子、解決困難等方式，體察群眾願望，關心群眾疾苦，努力找准民生工作的切入點，積極服務人民群眾，進一步密切了黨群乾群關系。截至目前，全市新增就業14760人，城鎮登記失業率控制在3.8%，公益性崗位開發940人，安置『4050』人員555人，新建、改造和維修道路46條，打造景觀帶、景觀點11處，解決關系百姓切身利益的實際問題和群眾關心的熱點難點問題986個。

　　三是圍繞小城鎮建設開展創先爭優活動。全市各級黨組織把10個重點建設的示范鎮建設納入重要日程，認真調查研究，建立黨員領導乾部包點、包項目責任制。在小城鎮建設中設置『城鄉聯建』黨組織14個、『村居聯建』黨組織14個、『村企聯建』黨組織4個、『村協聯建』黨組織19個，賦予鄉鎮、農村、社區黨組織管理及服務雙重職能，構建起有利於小城鎮建設發展的組織網絡。廣大黨員帶頭學習政策法規，深入基層做好小城鎮建設宣傳和發動工作，向廣大群眾廣泛宣傳小城鎮建設的目的、意義、推進措施等；帶頭搬遷新居，用自身的行動影響和帶動身邊的群眾，加快小城鎮建設的步伐；帶頭調整產業結構，努力探索新的生產生活方式，幫扶有困難的群眾適應新環境、解決新問題、尋找新出路、謀劃新發展。在黨組織和黨員的帶動下，經過全市乾部群眾的不懈努力，通北鎮、趙光鎮、愛輝鎮、嫩江鎮4個鎮被確定為國家級試點小城鎮，伊拉哈鎮、雙山鎮、遜河鎮、龍鎮和新生鄉5個鄉鎮被確定為省級試點小城鎮，有7個鄉鎮列入黑龍江『百鎮建設工程』。

　　四是圍繞景區申遺和旅游名鎮建設工作開展創先爭優活動。五大連池風景區管委會和市直有關部門黨工委把創先爭優活動與五大連池風景區申遺工作緊密結合起來，部門聯合、群策群力、協力破題，高效推進申遺各項工作。以『服務群眾、服務申遺、服務發展』為主題，通過組織開展建言獻策、服務承諾、設崗定責等各具特色的主題實踐活動，引導和激勵廣大黨員自覺履職盡責。活動開展以來，共組織召開會議27次，成立了14個專項工作組常駐景區，廣大黨員共為景區申遺工作建言獻策138條，被采納76條。年初以來，風景區接待國內外旅游者95萬人次，門票收入2120萬元，綜合收入達1.48億元。

　　五是圍繞旅貿大通道建設開展創先爭優活動。全市各級黨組織和黨員把旅貿大通道建設作為推動黑河更大更好更快發展的重要舉措，進一步優化經濟發展環境和口岸通關環境。外事、旅游、口岸、海關、檢驗檢疫等相關部門黨組織和黨員以旅游貿易通道建設為抓手，圍繞深度推進區域合作，發揮和放大口岸優勢，進一步優化口岸通關環境，簡化審批手續和通關手續14項，不斷強化管理和服務。大力開展『黨員先鋒崗』活動，設立先鋒崗16個，通過多種形式將黨員崗位職能、服務規范和工作流程進行公示，並就完成時限和質量標准作出公開承諾，自覺接受群眾監督。目前，全市累計實施合作項目355項，投資額超4億美元。

　　六是圍繞完成急難險重工作任務開展創先爭優活動。在完成森林防火、防汛抗洪、城市拆遷改造、處置重大突發事件和重大群體性事件等急難險重工作任務中，組建臨時黨組織，構築起堅強的戰斗堡壘。各級黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；強化安全生產管理和監督，杜絕影響穩定的突發事件；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，自覺維護社會和諧安定。對在完成急難險重任務中，臨危不懼、勇挑重擔、成績突出的黨員，及時給以表彰獎勵。積極選樹典型，進行廣泛宣傳，形成比先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。黑河市林業局針對防火期人員分散、崗位變換頻繁的實際，在撲火隊中建立『集結號』臨時黨小組，帶領全體隊員打好保衛戰、攻堅戰、持久戰，做到防火布控更嚴密，火線撲打更科學、火場清理更徹底。在黨組織帶領下，廣大黨員關鍵時刻衝鋒在前，完成急難險重任務965件，為群眾做出了示范和表率。