東寧縣以開展創先爭優活動為契機

　　全面提昇社區黨建工作水平

　　東寧縣委紮實開展社區創先爭優活動，探索社區黨建工作的新思路、新舉措、新模式，不斷推動社區黨建工作上臺階。

　　一、強化學習型黨組織建設。縣委注重抓好學習型社區黨組織建設，把提高社區黨員乾部素質作為基礎和前提，以學習促進創先爭優活動的深入開展。一是發揮遠程教育平臺作用，提昇學習質量。針對社區黨組織學習質量不高、學習場所狹小等問題，縣委借助遠程教育平臺，組織全縣11個社區開展『開放式黨課』活動，各社區每周四輪流講課，其他社區網絡觀摩學習、現場點評和交流，有效提昇了學習質量。同時，協調縣民政、勞動、計生等部門依托遠程教育平臺，開辦了電腦知識、日常俄語會話、計生教育等短期培訓班10個，豐富了社區學習內容。二是創設『樓道講壇』，拓展學習面。各社區創設了『樓道講壇』，逐步摸索確立了自選、主題、互動、進出、共享五種學習模式，以喜聞樂見的形式和貼近生活的內容，激發大家的學習熱情。先後開展了『講壇杯』黨員讀書活動、『講壇緣』黨員互助活動、『講壇情』樓道新風活動、『講壇美』先進典型展示活動等，在黨員群眾中形成了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。現『樓道講壇』已開展活動120餘次。三是積極『外引內聯』，增強師資力量。『外引』，即積極尋找『外腦』，主動走出社區向社會尋求援助。先後邀請縣環保局、科協、黨校的專家和教授等7人，深入社區進行輔導講座。『內聯』，即充分挖掘『內資』，通過入戶問卷調查，從社區黨員中遴選出一批有知識、有技能的人擔任文化指導員、文體輔導員、義務宣傳員等，輪流為黨員群眾進行專題培訓。

　　二、強化黨組織黨員發揮作用平臺建設。縣委力求突出社區創先爭優活動特色，積極創設活動載體，搭建活動平臺，推動創先爭優活動深入開展。一是開展在職黨員『四承諾』活動。組織廣大在職黨員圍繞參加社區建設、宣傳黨的政策、反映群眾問題、幫助解決困難等四個方面內容，公開向社區居民承諾，將黨員作用發揮情況置於群眾監督之下。目前，已有2382名在職黨員到社區報到，組建黨員義工服務隊34個，服務面覆蓋全體社區居民。二是推行『局縣社區共建』工作。為推進區域黨建一體化進程，與綏陽林業局黨委簽訂了共建協議，成立由局縣黨政『一把手』為組長的合作共建領導小組，實行領導班子定期互訪、重點工作定期會晤、基層組織共同建設等工作機制，形成組織上對接融合、工作上相互支持的共建格局。目前，雙方投入小城鎮建設資金6000多萬元，修建沿河路12000延長米、通村公路2條，建成社區文化休閑廣場3處，配置健身器材40套，實現了社區醫療服務場所資源共享。三是探索『社區四權』民主模式。縣委制定出臺了《關於推行社區『四權』運行模式，加快民主管理進程的實施意見》和《社區組織工作規則》，進一步明確了社區黨組織的領導權、居代會的決策權、居委會的執行權和居民的監督權。在各社區均成立了居代會，推選出居代會代表413人，包含了駐區單位代表、社區乾部代表、社區居民代表、社區黨員代表等四個層面，增強了決策的科學性。實行『社區四權』模式以來，各社區居代會在黨組織的領導下，共議定社區重要事項356個，促進了社區各項工作的開展。

　　三、強化創先爭優活動激勵機制建設。縣委把建立健全工作制度，做為評比檢驗社區創先爭優活動成果的重要措施，確保創先爭優活動取得實效。一是建立創先爭優活動推進拉練評比制度。縣委定期組織城區黨委負責人、社區黨組織書記深入各社區，對黨建品牌創建和創先爭優工作進行考評，采取11個社區黨組織書記統一打分、最後加權得分的方式，對各社區排列名次，並將結果作為年終總評的重要依據。通過組織拉練和評比激勵先進，全縣先後湧現出了『民主管理金鑰匙』、『軍警民連心橋』、『社區建設361』等社區黨建品牌11個，群眾愛戴的社區好乾部劉雪梅等先進個人6人。二是建立社區乾部績效考評制度。制定出臺了《東寧縣社區黨組織書記、主任任期目標責任制實施意見》和《東寧縣社區乾部業績評價實施辦法》，明確社區一把手和社區乾部工作職責、考核方式、標准及獎懲辦法，年初簽訂黨建工作責任狀，使社區乾部扛著指標上崗、兌現崗位承諾、強化任期考核。目前，已有6名社區乾部得到獎勵，14名社區乾部受到警告或其他處分，社區乾部業務抽查優秀率達到100%。三是建立駐區黨組織和在職黨員社區服務寫實制度。縣委制定了社區共駐共建工作階段性指標及標准，由城區和社區黨組織根據轄區內共駐共建部門和在職黨員，在社區服務中的實際表現給予相應分數，並登記造冊，作為年終工作評價的主要依據。對積極參加社區服務並有突出貢獻的進行表彰獎勵，在個人年度考核中評定為優秀等次；對沒有履行職責或不達標的單位或個人定期通報，取消下年度評優資格。目前，全縣有34個黨組織、48名在職黨員因成績突出受到表彰；有2個黨組織和11名在職黨員因表現不積極受到通報批評。