黑龍江新聞網3月4日訊 國家出臺八條調控政策，嚴格的『限購』政策，大規模建設保障性住房建設等，將對房地產市場走勢產生較大影響，引發的一系列問題成為駐我省全國政協委員們關注的焦點。

　　『在積極評價調控政策取得成效的同時，也要冷靜分析後期市場走勢，通過中長期政策研究，避免短期政策給市場帶來的負面影響以及頻繁調控造成市場大起大落，以促進市場可持續發展。』委員們積極建言獻策。

　　關注『限購』政策引發房租上漲

　　全國政協委員田在瑋認為，在市場供求關系緊張的情況下，出臺商品住房的『限購』政策無可厚非。近段時間，隨著『限購』政策落實力度的加大，一些被『限購』對象和部分對市場陷入觀望的非『限購』群體由原本打算買房而轉買為租，使得房屋租賃市場呈現火爆，帶來了房租的較大幅度攀昇。北京、上海、南京等城市每套出租房屋月租金上漲在300-500元不等。由此引發了租房群體的不滿，也直接影響到CPI的走高。國家統計局公布的數據顯示，今年1月份CPI同比上漲4.9%，其中，住房租金價格漲幅達到7.1%。這一問題應當引起高度關注。

　　『出現這些問題的原因既有房屋租賃市場總體長期供應不足、在調控政策對按揭購房利率提高及通脹壓力下出租房業主房屋持有成本增加，通過提高房租轉嫁負擔的原因，也與當前限購政策實施後房屋租賃需求顯著擴大有直接關系。』全國政協委員鍾傑認為，值得關注的另一方面問題是：隨著『限購』政策的實施，投資性購房總體受到制約，從中長期看，可提供給市場出租的住房會進一步減少，而城市年輕群體旺盛的結婚住房需求以及城鎮化過程中非本地戶籍人員對住房的剛性需求在今後若乾年內難以改變。如果不從政策層面對目前出現的問題進行反思和研究，房租持續上漲會嚴重影響到市場的健康發展和社會的穩定，帶來的問題不會次於前兩年房價的非正常上漲。

　　借鑒市場化為主與政府保障相結合

　　『大多數發達國家都經歷過城市化加快發展階段，也面臨過嚴重的住房問題，很多國家都采取了鼓勵中產階級家庭購買第二套住房用於出租的政策。』田在瑋說，出租住房供給的增加，促成租售並舉房地產市場格局的形成，對滿足多樣化的住房需求，尤其是城鎮化快速發展過程中不斷增加的流動工作人員、新就業人員以及中低收入家庭對住房租賃需求產生了積極作用。同時，也減輕了政府直接投資建設租賃性住房的負擔。實踐證明這一舉措是行之有效的。

　　田在瑋介紹，面對一度因移民潮而引發的嚴重住房問題，美國從1981年起對出租住房稅收實行部分豁免政策鼓勵中產階級家庭買房出租，出租房屋的業主不僅可以從出租收入中扣除正常經營開支，州稅、地方財產稅和住房抵押貸款利息，而且可以在15年內對房屋加速提取折舊，抵消出租獲得的收入，降低了個人所得稅的稅前收入。在較短的時間內大幅度增加了出租住房，較為成功地利用社會資金緩解了社會住房矛盾。很多國家的經驗表明，采取市場化為主並與政府保障相結合發展住房租賃市場，通過非營利機構和政府提供的保障性租賃住房，以及挖掘個人和機構提供的社會租賃住房供應，是解決住房問題的有效舉措。

　　建議平抑價格必須從根源上解決

　　『房價的上漲和下跌從根本上是由供求關系決定的，幾輪房價非正常上漲的起因與根源還在供求矛盾，增加房地產市場的有效供給應該是當前和今後相當長時間內必須高度關注和解決的問題，否則難以從根子上解決問題。』田在瑋認為，當務之急是加大土地供應力度，提高土地利用效率。一是督促各地落實年度住房用地供應計劃，對已供土地采取促開工、促上市等措施，盡快形成住房的有效供應，並做到土地供應指標透明化以穩定市場預期。供求矛盾突出的地區應適當增加土地供應；二是加快市政配套、軌道交通和城市衛星城建設，擴大城市可用土地范圍；三是適當提高城市規劃建設容積率，特別是軌道交通附近住房項目容積率，提高土地利用效率。

　　鍾傑建議，當前將發展租賃市場、二套房政策和流動性資金過剩等問題綜合研究。在增加市場供給、供求關系緩解的前提下，對投資性住房需求加以正確引導和疏導，通過差別的稅收政策對投資購房後提供給社會出租的和閑置的進行區別和調節，切實增加中低價位和中小套型住房租賃市場的有效供給。