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王憲魁:建設高速增長產業高地和經濟集聚區
2011-04-03 08:17:24 來源:東北網  作者:賈輝
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  黑龍江日報4月3日訊 近日,省長王憲魁帶領省直有關部門主要負責同志,深入到哈爾濱市、安達市和肇東市,分別就生物產業園、高新化工材料產業園和綠色食品工業園進行調研。他強調,要按照科學發展觀要求,加快轉變經濟發展方式,調整優化產業結構,優先把哈爾濱利民生物醫藥產業園區、安達高新化工材料產業園區和肇東綠色食品工業園區建設成哈大齊工業走廊乃至全省『八大經濟區』和『十大工程』的先行區和示范園區,加快形成新體制、高科技、外向型、生態化,結構合理、高速增長的產業高地和經濟集聚區,大力發展大項目新項目,增強經濟增長內生動力,支橕全省經濟社會更好更快發展。

  調研中,王憲魁一行先後實地考察了哈爾濱市、安達市和肇東市產業園區的規劃建設情況,並聽取了主要負責同志的工作匯報及設想打算,與省直部門負責人、專家學者和企業界人士共同研究推進省級重點產業園區快速發展問題。他指出,我省實現科學發展,關鍵在於深入貫徹落實科學發展觀,一以貫之地推進省委確立的發展戰略,不懈怠,不折騰,不動搖。哈大齊工業走廊是全省第一個、也是最大的『工業經濟帶』,是『八大經濟區』的首位區,也是調結構轉方式的示范區,對全省經濟發展的拉動作用很大。在哈大齊工業走廊優先建設一批重點產業園區,是貫徹落實省委發展戰略的具體舉措和內在支橕,是調整產業結構、轉變發展方式的戰略突破口和有力抓手,是優化產業布局、強化產業配套、拉長產業鏈條、降低發展成本的現實途徑和有效載體。目前,利民生物醫藥產業園區、安達高新化工材料產業園區和肇東綠色食品工業園區基礎較好,規劃框架比較成型,推進落實的力度比較大,都處在戰略轉型、整體昇級的關鍵時期。相關地市和部門要進一步研究解決前期產業園區規劃布局、目標定位、啟動建設中的關鍵問題,促進園區高起點、高水平、高標准加快建設。

  王憲魁強調,發展經濟,是全省的主要矛盾和中心任務;闢建園區,就是開闢發展新天地。優先建設的三個園區,要作為哈大齊工業走廊中的三個新陣地、新增長點、新發展極。打造園區要先打造理念。一是發展定位要更高。要著重考慮區位、資源、科技和人纔優勢,明確產業定位,確定園區主導產業;要找到在全國、全省和『八大經濟區』中的位置,明確規模定位,做哈大齊工業走廊的新支橕。哈爾濱生物產業園區要依托高校院所的雄厚研發實力,以盤活技術為牽動,以技術引資為動力,以『產學研用』為特色,以生物制藥、生物制造、生物環保、生物農業為重點,努力打造全國一流、世界領先的生物產業園區。肇東綠色食品工業園區要依托我省中西部農牧資源,以生態綠色、有機安全為方向,以糧食深加工、乳品深加工、畜禽深加工為重點,以引建戰略性龍頭企業為牽動,全力打造全省最大、國內領先、具有國際競爭力的綠色食品工業園區。安達高新化工材料產業園區要依托大慶油田石化原料基地,依靠中油集團駐慶石化企業,聯手大慶高新區和林源石化園區,以石化精深加工為重點,全力打造國內重要的、區域一體化發展的石化精深加工產業園區。

  二是目標規模要更大。要解決好『小』的問題,三個園區在總量、產業和企業規模等方面,都要在『做大』上下功夫。要解決好規模小的問題,盡快把『底盤』做大,把『個頭兒』長起來。要解決好視野小的問題,瞄准國內外高科技等資源,立足區域一體化視野做文章。要解決好發展目標小的問題,把產業增加值等發展目標定位到省內領先、國內一流。要解決好『粗』的問題,經濟指標要明確產值、總收入、工業增加值、相關服務業增加值。建設指標要明確建設時限、建設進度。財稅指標要規劃和測算出稅收貢獻和財政貢獻。科技指標要搞清研發機構、研發成果的規劃、管理、轉化的目標。環保指標要嚴格貫徹執行國家考核標准,按照要求完成環評或環保審批手續,提昇工業園區規劃環境影響評價率。要解決好『淺』的問題,把發展目標落實到產業、項目和企業上,落實到規劃和布局上,落實到每月、每季、每年的發展進程上。

  三是層次質量要更好。要重視規劃布局,按照先進理念、現代標准、合理布局、綜合配套來超前規劃和建設,做到生產區、辦公區、配套區、生活區分開。要集約利用土地,在容積率、園區土地單位投資強度和土地單位產出效益等方面精打細算,把寶貴的土地資源利用好。要突出產業設計,著力發展戰略性新興產業,做強高端精細產品,拉長產業鏈條,謀劃、引進、建設一批產業龍頭。要提高科技含量,依靠高校院所,及早建立科技孵化平臺,闢建高科技產業『園中園』,扶持高科技、高技術領先和帶動的產業和產品加快發展。

  四是園區內生動力要更強。著力在內生增長上做文章,下功夫。生物產業園區要聚焦在『技術創新和成果轉化』,嘗試推廣以本地成果加內資內企,就地轉化;以本地成果加外資外企,通過招商引資屬地轉化;以外地成果加外資外企,引進入駐本地轉化,利用哈爾濱生物產業園區的發展品牌、生產基地、技術支橕、市場集聚地的優勢,吸引外資外企攜帶域外的生物產業技術創新成果,實現產業戰略昇級。綠色食品工業園區要突出資源支橕,強化龍頭帶動,集成、整合哈大齊綏四市32個縣市的資源,支橕食品工業做大做強。高新化工材料產業園區要依托大慶石油石化原料資源優勢,實施安達與大慶的跨域合作戰略,推動石油石化精深加工,延伸產業鏈。

  王憲魁要求,要舉全省之力,采取『雙層』聯動推進,統籌協調全局與局部關系,加大公共基礎設施投入力度,提供有力的政策服務和組織保障,加速推進重點產業園區上檔次、上規模、上水平、求成效。一是以相關的重點產業推進組為總牽頭,協調有關市縣、國資、森工、農墾以及屬地與央企發展合作關系,集中解決建設推進中遇到的重大問題。二是統籌協調全局與局部關系。通過體制改革、制度創新和利益分享,打破行政區域界限和壁壘,支橕產業園區實現可持續發展。三是加大園區投入力度。要綜合運用土地經營等多種舉措,千方百計籌集資金保證園區建設,特別是基礎設施建設。四是力促大項目、好項目入園落地。要給大項目、好項目大政策,鼓勵現有的龍頭企業裂變壯大,帶動產業鏈延伸、配套附屬企業發展。五是搞好政策服務與組織保障。組織協調好土地修編、環境評價、資源支橕、科技供給的組織協調等工作,實現高效、快捷、低成本的政府公共服務,努力打造全國一流園區。六是著力提昇勞動力素質。要通過創辦不同類別的職業學校,培養實用型人纔,為產業園區長遠發展提供有力的人纔保證。

  副省長呂維峰、徐廣國,省政協副主席、省長助理、省政府秘書長郭曉華,哈大齊工業走廊建設領導小組副組長張秋陽參加考察調研活動。

責任編輯:連冬雪