生活報8月11日訊 養老是所有人繞不開的現實，躲不了的未來。社會化養老，公辦養老院一床難求，對此，哈爾濱市政府開始推行『民辦公助』的社會化養老模式，采取『連鎖經營』辦法，讓日益增多的老人『老有所養』。
目前，哈爾濱市60歲以上的老年人有120.2萬人，僅有的5家公辦養老院，加上為數不多的具有合法手續的養老院，僅能提供1.1萬張床位。120:1，養老公寓現狀堪懮。
與此同時，哈爾濱市優惠政策向民辦老年公寓傾斜，從新建100張床位，每床補貼3000元，到運營床位每張補貼20元，再到現在運營床位每張補貼50元，但一半左右的老年公寓是『黑戶』，現實是黑老年公寓不僅髒亂差，而且難享政府補貼。於是，政府從管理形式上動腦筋，擬用『連鎖』模式，『收編』黑戶，為社會服務。為何選擇『民眾』，『民眾』模式有哪些理念和做法值得推廣？日前，記者進行了實地探訪。
『被選定的老年公寓連鎖帶動人，必須合乎有營業執照且贏利兩條硬杠。』接受記者采訪時，哈爾濱市香坊區民政局基層政權科科長王穎峰對記者說。王穎峰是香坊區老年公寓連鎖負責人。
為什麼選『民眾』？
8日7時許，劉老太坐在公寓門外的輪椅上曬太陽，溫暖的陽光讓她有點昏昏欲睡，但這並不影響她注意到劉彩霞從身邊經過，『又出去啊？劉姑娘。』她的語氣中帶著絲絲心疼。今年43歲的劉彩霞，是民眾老年公寓的承包人，也是院長，但公寓內的老人都親切地叫她『劉姑娘』。
哈爾濱市民政部門經多次考察，選定劉彩霞為香坊區老年公寓連鎖帶頭人。從6月1日開始，劉彩霞走訪了香坊區70多家民辦老年公寓，最後選定了38家作為連鎖對象，它們將成為『民眾』的連鎖店。哈爾濱市香坊區民政部門選定『民眾』為養老公寓樣本，意圖很簡單——希望通過這種如『師帶徒』的連鎖管理模式，讓黑養老院走上『正路』，讓老年公寓可以像連鎖超市一樣，布局合理，讓老人住著放心。
『我們選「民眾」有三個理由。』王穎峰說，首先，從規模上，民眾兩層樓有90張床位，獨門獨院，面積大且環境好；其次，該院負責人劉彩霞經營老年公寓已有9年，去過北京等地專門考察老年公寓，有管理經驗；再次，劉彩霞是真心愛老人。她帶出的護理員，護理經驗也非常過硬。『沒有一位老人長褥瘡，這已是一個「奇跡」。』王穎峰說，多年來，他們無論何時去『民眾』檢查，看到的是一如既往的井井有條，老人、家屬都說好，『顯然這是一種常態，而不是擺樣子。』
『目前哈爾濱很多民辦小型老年公寓都處在「微利時代」，一年也就萬八千的收入。』劉彩霞以一處使用面積為160平方米的公寓為例，給記者計算了老年公寓的養老成本。
老年公寓的『微利時代』？
『老年公寓收入只有一項，就是老人交納的床位費。按照政府制定的10平方米放一張床的標准，160平方米可以放16張床，按當前市價，每位老人需每月交700元床位費。』劉彩霞說，老年公寓一年的收入就是700元×16×12=13.44萬元。老年公寓的支出則包括房租、伙食費、人工費和水電燃氣等費用。其中，房租是大頭，160平方米的房子一年租金在3.6萬元左右，每位老人每月的伙食費最低也要200元左右，8個老人一個服務員，每人工資1500元，廚師1200元，每月工資支出4200元。一年的支出就是，3.6萬(全年房租)+伙食費3.84萬(每人每月200元×16人×12個月)+人工費5.04萬(每月4200元×12)=12.48萬，利潤就是13.44萬元-12.48萬元=9600元。
『這還不包括水電燃氣等費用，其實小型民辦老年公寓賺得也就是一個打工者的錢。』劉彩霞說，『但我的利潤遠遠比這多！』
在一般意義上而言，老年公寓應設在主城區的居民區內，因家屬探望方便，可以多招攬些老人。但昂貴的房租、有限的空間，一定程度上限制了老年公寓的規模和環境。
義無反顧選址郊區
民眾老年公寓就位於『山高路遠』的屯子裡——香坊區新香坊印染街2號，這裡僅有368路一條公交線路可到達。『房租比市區便宜一半還多，空氣還好！』這是劉彩霞義無反顧地選址在此的原因。
『民眾』共有86張床位，目前住著76位老人，入住率超過90%，居住時間最長的一位老人，已在『民眾』住了18年。『2008年，「民眾」擴大經營，我退掉了在老太平的養老公寓，從上一任院長手裡承包了過來。搬家時，有20多位老人自願跟著我到了這邊。』在劉彩霞看來，老年公寓設在郊區是未來的一種趨勢。『養老就該在郊區，沒有汽車喇叭，空氣好、空間大，房租也便宜，更容易成規模。』
劉彩霞走訪中發現，為了追求利潤，很多老年公寓都在壓縮伙食費，一月見不到肉，幾乎整日是菜湯，造成老人身體虛弱，衰老加劇。劉彩霞節省伙食費的方法不是從老人嘴上省，而是繞過中間商，自己批發。
降低成本 不能從老人嘴上省
記者在『民眾』采訪時，在其廚房的食譜上看到，當天的午餐是二米飯、紅燜雞塊、?豆腐、菠菜柿子湯。之前早餐有菜粥、小米粥、二米粥、地瓜粥、綠豆粥等多個種類，面食有饅頭、糖包、包子、糖燒餅、花卷，每天都有雞蛋。『在這裡，餃子有4種吃法——整個的、切開的、半碎的、全碎的，護理員都是一口一口喂老人們吃。很多老人吃得好，住得好，沒有煩心事，都比在家時胖了。』劉彩霞笑著說，曾有一位老人家屬對她說，他弟弟到『民眾』一年多，明顯胖了，精神狀態也更好了，之前還以為在老年公寓吃不上幾頓肉，得變瘦了呢。『一些老年公寓為了節省開支，就從老人們的嘴上省。這在「民眾」絕不會出現，我們都是繞過中間商直接去批發。』連鎖之後，劉彩霞考慮將這些連鎖店組織起來，采取集中配菜的方式，降低伙食成本。
『老年公寓，護理是關鍵，關乎老人生活質量，也關乎尊嚴。』劉彩霞說，一些老年公寓20多個老人只有一個護理員，根本照看不過來。在『民眾』，一個護理員負責照料8個老人。『我的用人原則是，沒愛心、沒耐心的護理員，堅決不用。
護理員沒愛心堅決不用
『民眾』的護理員都是劉彩霞手把手教出來的。『在這裡居住的老人很多都是長年臥床，但沒有一位老人生褥瘡。臥床老人白天一小時一翻身、晚上兩小時一翻身，這是硬線，這也是其他老年公寓做不到的。護理員每三天便會為老人洗一次澡，平時則會幫老人擦腋下，將純棉布墊在他們的身下。』
一次，劉彩霞在巡視時發現，一個護理員給老人洗臉時，老人皺著眉頭直推她，換了一個護理員後，老人就高興地洗臉了。隨後劉彩霞經過調查，辭退了那位護理員。『不需要老人告狀，我只要看老人對待護理員的表情，看老人瘦沒瘦，就能看出護理員是不是真心地照顧老人。』
『為了多收錢，50多平方米擠下10多張床位，像「大通鋪」一樣。家屬要是不滿意，就降價吸引入住。住不好、吃不好，導致收費上不去，只能是薄利。』劉彩霞說，『民眾』雖然偏遠，收費還相對高一些，但『民眾』環境好、吃得好、照料得好，從上到下都是用專業和愛心照顧老人，這也是很多老人『不遠萬裡』，『花費重金』前來入住的原因。
這兩年，哈爾濱市優惠政策向民辦老年公寓傾斜，從新建100張床位，每床補貼3000元，到運營床位每張補貼20元，再到現在運營床位每張補貼50元。但由於哈爾濱市一半左右的老年公寓是『黑戶』，難享政府補貼。於是，哈爾濱市決定推行連鎖模式，『收編』黑戶，為社會服務。
優惠政策連鎖後惠及昔日『黑戶』
『推行老年公寓連鎖模式後，政府的各項優惠政策也將惠及這些曾經的「黑戶」。』劉彩霞說，補貼申報的條件是老人入住半年，居住率65%以上，家屬滿意率95%以上。但『老人入住半年』、『滿意率』等並不容易統計。一些老年公寓呼吁，政府是否可以按床位給補貼，即使一張床暫時沒人住，也跟著成本，這都需要業主承擔，要是政府幫助分擔，業主則有更多的資金改善公寓環境，走上正軌。
『連鎖後，我負責對這些連鎖店管理和培訓，這是政府讓一些黑養老院「漂白」的路子。我一定會盡我所能，讓選擇老年公寓的老人們老有所養。』說這話時，劉彩霞目光堅定。
