東北網10月9日訊 為切實保護申請執行人的合法權益，徹底消除規避執行行為對執行工作的不良影響，有效緩解執行難，增強執行權威，龍鳳區法院不斷創新方法，深入落實市中級人民法院《關於開展全市反規避執行專項活動的實施方案》，統一思想，窮盡措施，全力開展反規避執行專項活動。截至目前，該院共執結各種難案26件，執行標的額達130餘萬元，取得了良好的法律和社會效果。

　　摸清底數，完善制度，健全執行四項機制。該院成立了¬¬¬由主管院長汪洪武負責的反規避執行專項活動領導小組，統一領導部署專項活動的開展。通過統計得知，龍鳳區法院2010年至2011年4月共受理執行案件671件，已結577件，未結94件。在未結案件中有26件因規避執行而未能執結。規避執行行為對執行案件實際結案率、執行標的到位率和息訴罷訪率均有較高影響。在對規避執行行為的表現及成因進行深入分析後，經院專項活動領導小組牽頭，執行局工作人員對各案件當事人情況進行全面排查，找出了執行中存在的問題，有針對性地制定了合法、有效的反制措施。通過建立健全四項機制，進一步加大執行力度：強化審判與執行工作的對接，通過訴訟風險告知、訴前財產保全等措施，建立對被執行人財產的事先控制機制；完善被執行人財產申報機制，在向被執行人送達執行通知書時一並送達被執行人須知和財產申報表，責令被執行人按實填寫；加強對被執行人配偶、成年子女名下財產的調查，適時采取拘留、罰款以及限制高消費、限制出境、媒體曝光等措施，強化對被執行人財產的查控機制；建立對規避執行行為的制裁機制，對有能力履行但逃避、規避執行情節嚴重的被執行人，及時依法移交公安機關處理。被執行人張啟軍於2010年被該院判決應向申請人支付執行款3000元，在其向執行局遞交的報告財產清單中包括其所有的位於大慶市龍鳳區的房屋。此後，張啟軍為了逃避執行，將上述房屋出賣，並將房款揮霍，潛逃出本市。執行局乾警得知此事後，立刻著手收集證據，了解其賣房的全部過程，及時將本案移交審委會。審委會討論認為，張啟軍涉嫌拒不執行判決裁定罪，應將其依法移交公安機關處理。後經公安機關通緝，張啟軍迅速落網，最終經本院審理，張啟軍構成拒不執行判決裁定罪，被判處拘役三個月。該案判決後，通過進一步的宣傳，有力地震懾了一批拒不執行判決的被執行人，取得了良好的社會效果。

　　加強宣傳，重點打擊，九類『老賴』無處可逃。該院執行局加大與媒體的合作力度，展開了聲勢浩大的宣傳活動，為大力開展反規避執行活動營造了良好的輿論氛圍。該院主要針對九類『老賴』，在相關網站上發布了《限制被執行人高消費令》、《懸賞執行公告》、《限期履行公告》，給長期不主動履行義務的被執行人制造廣泛的社會壓力、信用危機和負面影響，通過強大的社會輿論使其無所遁形，促使其主動履行義務。九類『老賴』主要指：轉移、隱匿、處分財產規避執行的；利用公司法人制度規避執行的；虛假訴訟、惡意訴訟規避執行的；利用執行和解、執行救濟制度規避執行的；隱瞞、漏報、拒不進行報告財產抗拒執行的；長期外出逃避執行的；利用特殊身份或背景乾擾執行的；暴力抗拒執行的被執行人。該院還與大慶油田信息港建立了緊密聯系，在首頁的滾動新聞上循環發布拒不執行判決的『老賴』信息；與大慶百湖頻道今晚60分欄目組共同開辦了以『曝光老賴』為主題的小欄目，在每天的節目中都曝光若乾個欠錢不還的『老賴』並依據其欠債數額的多少及時間來給『老賴』定星級，並充分發動群眾進行有償舉報與監督。通過宣傳工作的開展，一部分被執行人在受到了周圍人的譴責，聽到了親朋好友的勸解後，頂不住強大的輿論壓力，主動來到法院執行局交納了其應付的執行款。活動開展以來，共有12人到法院交納執行款，總計50餘萬元。其次，很多群眾也向執行局乾警提供了一些他們所知道的老賴的財產線索。一位中年男子提供了一條有效線索後，沒有留下聯系方式索要獎勵，而是對執行局乾警說了這樣幾句話：『我不是為了獎金纔來舉報「老賴」，而是因為看到被他們欠錢不還的人過的實在太苦了。要實現公平正義，就一定要抓出這些蛀蟲，你們做的很好，群眾支持你們！』

　　爭求督導，聯動執行，形成社會協執合力。龍鳳區法院積極爭取區委領導、區政府、人大、政協和社會各界支持，充分運用執行聯動機制優勢，針對案件的不同特點有序推進反規避執行工作開展。該院積極主動地及時向區委政法委和區人大匯報此次專項活動的進展情況，對涉及人大代表、政協委員或重點企業的案件執行，提前向區委、區政府匯報，落實報請領導掛牌督辦制度，爭取領導機關對執行活動的支持；對於重大疑難案件的執行，積極邀請人大代表、政協委員參加；召開重大會議前，主動邀請區委、政法委主要領導參加。其次，充分發揮聯動制約機制的作用，形成解決執行難的強大合力。對那些有執行能力而規避執行的被執行人，及時報請區委和區政法委召開聯席會議，啟動聯動制約機制，落實被執行人執行信息錄入信用征信系統制度，對其在融資、投資、招投標、從業任職資格等方面進行聯合限制或禁止，並內部通報其上級主管部門，強制被執行人履行義務。加強與公安部門的寫作，嘗試運用公安部門的先進偵查手段協助查找被執行人的下落，並嘗試通過完善調查令制度等方式賦予申請執行人查找執行財產的權力。充分發揮執行機制的統管機制作用，通過限制高消費、限制出入境、拘留、罰款等法律賦予的一切強制措施重點打擊各種惡意規避執行行為。加強與轄區基層群眾組織的溝通聯系，以群眾為堅強後盾打擊『老賴』。5月7日凌晨，龍鳳區法院精心組織了首次針對『老賴』的突擊執行行動。該院執行局全體乾警前往市區、劉高手村、臥裡屯等多處被執行人居住地，在當地村委會、社區街道辦事處的協助下，將拒不履行法院生效法律文書、多次傳喚拒不到庭的7名被執行人拘傳到庭，經過當事人的親屬、朋友、單位領導等多方共同對其進行思想教育，有5名被執行人主動交付了應付款項，其餘2名被執行人被依法拘留十五天。