城市居民人均可支配收入達到4萬元左右
哈市基本解決住房問題達到基本人均居住條件
“大力改善民生，共創幸福生活”、“哈爾濱必將以更加繁榮、幸福、文明、和諧的新形象展現在世人面前”、“人民幸福指數進一步提高”、“不斷提高群眾生活質量，不斷增強群眾幸福感”……
過上幸福的生活，是許多市民對人生最美好的期盼。14日，這個極富個人情感色彩的感性字眼，卻第一次被寫進了哈爾濱市第十三次黨代會那份嚴謹厚重、氣勢磅礡的報告中。而這也預示著，從此，“幸福”不再僅僅是哈爾濱市民個人的感受和期盼，而成了哈市市委市政府未來的工作目標和重點。
構建15分鍾生活服務圈、開通地鐵1號線、啟動建設地鐵2號線、3號線，建成松北火車站、謀劃松花江下游新跨江通道……如何能讓冰城市民生活更幸福，黨代會報告中開出一份沈甸甸的“幸福清單”，增加群眾收入，改善居住條件，方便群眾生活，未來五年冰城的幸福生活正在向市民招手，讓市民更值得期待。
【幸福五年·目標】
五年後冰城更加繁榮
報告指出，當前，哈市新戰略的實施雖然取得了顯著成效，但也僅僅是開端。今後五年是實施新戰略的關鍵時期，是實現跨越發展、努力晉位的關鍵時期，也是哈爾濱徹底擺脫被邊緣化的危險，在未來競爭中佔據主動地位的關鍵時期。跨上這一步，哈爾濱將站在一個新的山峰上，將把哈爾濱帶入一個新境界，將迎來一個真正巨變的哈爾濱。
而對於巨變後的新哈爾濱啥模樣，報告中提出，哈爾濱巨變有“四大形象標志、四大民生指標”，詳實的數據勾勒未來冰城市民的幸福程度。五年後，哈爾濱必將以更加繁榮、幸福、文明、和諧的新形象展現在世人面前。
【幸福五年·四大民生指標】
人均收入翻一番住房問題得解決
“四大民生指標”代表哈爾濱進入了民生福祉的新境界。
收入：人均翻一番
五年後哈市農村居民人均純收入達到2萬元左右，城市居民人均可支配收入達到4萬元左右。人均收入比現在翻一番。
住房：基本解決
未來五年，哈市基本解決住房問題。實現住有所居，達到基本的人均居住條件。
公共服務：大為改觀
社會公共服務達到新水平。教育、衛生、醫療、交通、文化、社保、供熱、小區物業等基本公共服務條件大為改觀，群眾文明素質進一步提昇，公共安全感進一步增強，人民幸福指數進一步提高。
訴求：妥善處理
多年積累的群體性突出矛盾基本解決。努力滿足群眾合理訴求，妥善處理一批群眾反映突出、情況復雜、久拖未決的疑難問題，及時跟蹤化解涉及群眾切身利益的苗頭性、傾向性問題，社會更加祥和安定。
【幸福五年·四大形象標志】
老城勁吹歐陸風新城雄姿傲華夏
報告提出，“四大形象標志”代表哈爾濱進入了跨越發展的新境界。
老城：
勁吹歐陸風情
五年後，哈爾濱的老城展現歐陸風情新貌，其中，基礎設施更加完善，棚戶區改造基本完畢，群力等適宜人居的新區普遍呈現，哈西新商埠、華南城、國際農博中心等新的大型商業現代服務業綜合體將矗立在我們面前，中華巴洛克、俄羅斯風情園、新的歐洲城等將再現她的風情，老城將以新姿美麗出眾。
新城：
“中國雲谷”享譽華夏
五年後哈市的新城區拔地而起。松江濕地大美於世，北國水城獨具風騷，科技創新城雄姿傲立，文化中心明珠璀璨，避暑新城名園薈萃，商務中心繁華時尚。工業新城崛起哈南，現代廠房鱗次櫛比，新興產業欣欣向榮，“中國雲谷”享譽華夏，現代商埠扮靚新城，街路水系綠樹環繞，傳統村莊變成新區。
城鄉：
百萬農民進入城鎮
城鄉一體化明顯進步。縣(市)工業化、城市化快速推進，縣域經濟形成錯位發展、優勢互補、協同進步的新格局，一批特色產業、特色園區、特色城鎮競相發展，現代農業和新農村建設齊頭並進，百萬農民進入城鎮開始新生活。
經濟結構：
新興產業進入冰城
經濟結構調整取得實質性進展。一大批新興產業項目進入哈爾濱，已經落戶和即將落戶的結構調整大項目普遍開花結果，未來新生成的項目創造的價值，要和現在的經濟總量相當，經濟規模實現翻一番。“四大形象標志”代表哈爾濱進入了跨越發展的新境界。
【幸福五年·四大民生指標】
人均收入翻一番住房問題得解決
“四大民生指標”代表哈爾濱進入了民生福祉的新境界。
收入：人均翻一番
五年後哈市農村居民人均純收入達到2萬元左右，城市居民人均可支配收入達到4萬元左右。人均收入比現在翻一番。
住房：基本解決
未來五年，哈市基本解決住房問題。實現住有所居，達到基本的人均居住條件。
公共服務：大為改觀
社會公共服務達到新水平。教育、衛生、醫療、交通、文化、社保、供熱、小區物業等基本公共服務條件大為改觀，群眾文明素質進一步提昇，公共安全感進一步增強，人民幸福指數進一步提高。
訴求：妥善處理
多年積累的群體性突出矛盾基本解決。努力滿足群眾合理訴求，妥善處理一批群眾反映突出、情況復雜、久拖未決的疑難問題，及時跟蹤化解涉及群眾切身利益的苗頭性、傾向性問題，社會更加祥和安定。
【幸福五年·經濟】
-新興產業：哈南打造“中國雲谷”
報告提出，松北科技創新城要在五年內實現銷售收入千億元以上目標。哈南工業新城要全面落實已簽約的中國移動、中國聯通、光明日報、經濟日報等數據中心項目，並開展數據運用、軟件開發業務，打造出“中國雲谷”。利民開發區建成醫藥產業園，力爭成為“北方藥谷”；賓西開發區成為新的增長極。
-傳統產業：四大優勢產業打造“千億產業”
哈軸要通過與中航集團重組搬遷擴建再造優勢；
阿鋼、哈量、哈工具、哈纜、哈變壓器、九洲電氣等實現產品更新換代，企業提檔昇級；
哈電碳廠不但產品昇級換代，而且通過核心技術外延成為石墨行業的骨乾企業。所有傳統產業都要注重用高新技術改造。裝備制造、食品、醫藥、化工四大傳統優勢產業要打造“千億產業”。
-現代服務業：冰雪大世界成四季冰雪樂園
冰雪大世界要實現新突破，打造成集觀賞游樂、實景演出於一體，冬夏皆熱、雅俗共賞的四季冰雪樂園。
在保護涵養原生態基礎上，在開展濕地游的同時，發展賽艇、帆船等高層次旅游項目。要把阿什河打造成新的旅游帶，成為“哈爾濱郊外的晚上”。
中央大街的業態要提檔昇級，中央大街輔街要按哈爾濱風格改造，使之成為“歐洲城”。
-縣域經濟：增加50億斤糧食產能
加強農業基礎設施建設，增加50億斤糧食產能；深入調整種植結構，實現耕地效益最大化，不斷推進城鄉一體化。
-非公經濟：增加值佔GDP60%以上
引導民間資本更多地進入基礎設施、社會事業、金融服務等領域，進入哈市重點發展的現代服務業和戰略性新興產業。2016年，非公經濟增加值佔全市GDP比重達到60%以上。
-科技創新：健全技術創新體系
實施城市戰略創新等“六大標志性創新工程”，把大專院校、科研院所和企業的積極性都調動起來，促進科技與經濟深度融合。健全以企業為主體、市場為導向、產學研政經介相結合的技術創新體系。
【幸福五年·民生】
增加群眾收入：
最低工資標准
年均增長15%
實現有勞動能力者充分就業。加大對就業困難群體、應屆大學畢業生等的就業援助力度，控制城鎮登記失業率，保證提高再就業率，基本消滅“零就業”家庭。最低工資標准年均增長15%。
改善居住條件：
人均住房面積
不低於15平方米
要把愛建中興、民生尚都等建成住房困難群體的新家園，解決好中低收入家庭住房困難問題，確保人均住房面積不低於15平方米。全面完成四環路內棚戶區改造，徹底整治鐵路沿線危棚房，全部建成設施配套、環境優美的新社區。
方便群眾生活：
構建15分鍾
生活服務和娛樂健身圈
構建15分鍾生活服務圈和娛樂健身圈，完善一日休閑旅游圈。堅持公交優先發展；開通地鐵1號線，啟動建設地鐵2號線、3號線，基本形成現代城市公交系統；提高出租汽車行業服務能力和水平；增加行人過街通道和繁華區域停車泊位。
加強社會事業：
教育均等
醫療養老全覆蓋
基本實現義務教育均衡化。大力發展學前教育，滿足適齡兒童入園需求。實施校捨、校車、校園周邊秩序整治工程。構建區域醫療中心，完善城市兩級醫療服務格局和農村三級醫療服務網絡，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，加大社會保障投入，確保社會養老保險、基本醫療保險和社會救助實現城鄉全覆蓋。
【幸福五年·城變】
江北大部分地區
實現城市化
編制2030年城市總體規劃，為城鄉一體化發展拓展空間，全力打造獨具北國特色的生態廊道，力爭將“萬頃松江濕地”納入國家級自然保護區。加快北國水城、科技創新城、松江避暑城和利民開發區建設，完善江北地區產業布局和生態功能區建設，江北大部分地區實現城市化。
加快哈南工業新城建設，打造全省最大的現代產業集聚區，主體部分實現城市化。群力新區、哈西新區建設要全面展開；香坊新城、道外新區和哈東新城建設要加快推進，帶動東部地區城市化發展；道裡、道外、南崗和香坊老城區基礎設施建設要全面提檔昇級，舊城換新貌，進一步提昇對全省的服務和輻射帶動能力，形成新老城區競相輝映、協調發展的新格局。
建成江北百公裡
濱江景觀大道
推進新濱洲橋、濱北公鐵兩用橋建設，進一步謀劃松花江下游新的跨江通道。拓寬打通一批城市主次乾道，配套建設松北、群力、哈南、哈西、哈東等新區市政道路，建成江北百公裡濱江景觀大道。
改造哈爾濱火車站、哈爾濱東站、平房火車站，建成松北火車站，確保哈西客站按期投入運營。加快航運、水運設施建設，擴建太平國際機場，推進依蘭航電樞紐工程建設。
加強磨盤山、西泉眼等城市飲用水源地保護，搞好輸配水管網及二次供水設施改造；加強城市排水設施建設，有效防治內澇災害；興建城市內河清水水源工程，實現“三溝”清水長流。
加快污水處理廠、垃圾處理場建設，實現無害化、生態化處理。加強熱電聯產項目及熱力管網、城市燃氣建設，擴大集中供熱和天然氣供應范圍，加快燃氣汽車的推廣與應用。
實施阿什河
綜合整治決戰
強化松花江乾支流環境綜合整治，完善松北灌排體系，實施阿什河綜合整治決戰，推進何家溝、信義溝、馬家溝治理保護，加快呼蘭河、運糧河、螞蟻河、拉林河等整治。全面推進城市供熱拆爐並網，治理機動車尾氣和揚塵污染。加強松花江濕地等重點生態功能區生態環境保護和修復，謀劃在運糧河、阿什河、呼蘭河建設防護林，構建生態安全屏障。
【幸福五年·文化】
把“哈夏”打造成
國際性音樂盛會
彰顯大氣、神氣、洋氣的城市風格，著力打造歐陸風情文化、冰雪文化、濕地文化、音樂文化、紅色文化、金源民俗文化和“感知城市”文化等具有鮮明特征和時代氣息的特色文化品牌。把冰雪大世界打造成與迪斯尼樂園相媲美的文化大舞臺。進一步彰顯松花江濕地原生態、多樣性、廣袤的自然大美，在周邊統籌規劃建設類似大劇院、避暑城等高品位的文化旅游設施。要利用被聯合國授予“音樂之城”的有利契機，把哈夏音樂會打造成全國一流和國際性的音樂盛會。
打造全省最大
文化藝術品貿易園區
大力扶持文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業，做大做強以書刊發行、影視制作、印刷出版、演藝娛樂等為主導的傳統文化產業，力爭到2016年文化產業增加值佔全市GDP比重達到6%。將群力文化產業園區打造全省規模最大的文化藝術品貿易園區。哈師大現代文化藝術產業園要加快推動世界冰雪藝術創意中心、“三屏時代”傳媒創新實驗室等10個重大項目建設，打造成為哈市新的文化藝術教育培訓中心和文化創意產業研發中心。
推動圖書館美術館
博物館免費開放
高水平建設職工文化藝術中心、博物館、檔案館等標志性的公共文化設施，建設改造一批文化廣場和文化主題公園。推動圖書館、美術館、博物館等文化公益場所免費向社會開放。
【幸福五年·社會管理】
推行社區網格化管理服務
建立健全專兼職結合的社區工作者隊伍，推行社區網格化管理服務，構建新型社區服務管理體系。根據社區服務程度兌現工作人員報酬。
構建食品藥品
安全監管體系
構建現代化的食品藥品安全監管保障體系和綜合協調機制，建設食品安全城市。始終嚴抓嚴管交通、消防、生產等方面安全工作，堅決遏制重大惡性事故。
