東北網7月11日訊 為深入推進社會管理工作，哈市市委、市政府決定在全市組織實施加強和創新社會管理『強基工程』，力爭用3-5年時間，建立起與城市發展水平相適應、具有哈爾濱鮮明特色的社會管理體系。據悉，《哈爾濱市加強和創新社會管理『強基工程』實施方案》將於近期下發。

　　據了解，『強基工程』的主要任務是通過大力實施『12311』強基工程，進一步加強基層基礎建設，為哈市社會管理工作全面、深入、持續發展奠定堅實基礎。

　　——堅持以群眾工作為統領，將群眾工作貫穿於社會管理全過程。

　　學習借鑒『進百家門、吃百家飯、知百家情、辦百家事』的做法，建立常態的乾部聯系群眾工作機制；學習借鑒『建立網絡平臺、開通熱線電話、設立服務展示板、設置工作意見箱、發放便民服務卡』等做法，建立暢通的民意表達反饋機制等。

　　——推行中心社區綜合服務管理和農村綜合服務管理『兩種模式』，提昇基層服務管理綜合水平。

　　大力推進中心社區建設，整合資源力量，科學配置功能，健全15分鍾社區生活服務圈；服務管理向周邊社區輻射；推行社區服務工作站為行政機關代理、為居民群眾代辦的『雙代服務』，把區、街人員和經費及事權向社區下沈；加強村級社區服務站建設，完善服務功能，健全『一站式』綜合服務新機制等。

　　——完善『大調解』、公共安全、公共服務和管理『三大體系』，築牢社會和諧穩定的基礎。

　　加強社區、村『法律診所』建設，為促進基層自我教育和民主管理、建設和諧社區探索新路；在醫患糾紛、物業管理、勞動爭議、交通事故等重點領域創新行業性、專業性調解，建立調解組織和調解員隊伍，努力實現調解組織全覆蓋；實施老舊住宅小區防范設施改造昇級，把基層防范設施建設納入城市建設總體規劃；實施居民家庭智能安防計劃，組織開展技防入戶工程，推廣『平安E家』等智能化家居安防系統；完善食品藥品安全預警機制，推進藥品電子監管建設，所有藥品賦碼銷售，實行藥品全程監管；整合建立交通運輸智能化指揮系統和平臺，積極推進出租車、長途客車、公交車『三臺合一』；依法嚴厲打擊網絡違法犯罪等。

　　——強化『一個支橕』，即盡快形成全面覆蓋、動態跟蹤、功能齊全的社會管理綜合信息系統，提昇社會管理信息化水平。

　　以政府投入為主導，積極構建以『一個門戶網站、一個綜合指揮平臺、九個專業信息系統』為總體構架的全市社會管理綜合信息平臺。建立全省首家社會管理主題網站『中國哈爾濱社會管理網』並以此為統一門戶，依托『數字城管』平臺，平行建設相對應的社區『網格化』管理、流動人口服務管理、特殊人群服務管理、『兩新組織』服務管理、矛盾糾紛排查化解管理、社會穩定風險評估管理、社會治安重點地區和突出問題排查整治、公共安全管理、網絡輿情研判等九個專業系統。

　　——提供『一個保障』，即樹立固本強基思想，統籌加強基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作、落實基本投入，把更多的人力、物力、財力投向基層，確保『強基工程』紮實、有序推進。

　　加強基層黨組織建設和居委會、村委會等群眾自治組織建設，健全社區工作者隊伍，建立社區黨組織、居委會與業主委員會、物業服務企業協商議事機制，完善社區治理結構；把『強基工程』建設納入地區經濟發展主要責任指標，作為民生工程納入各級政府財政預算，健全經費長效保障機制；把『強基工程』建設作為各級領導班子和領導乾部任期考核的重要內容，與業績評定、職級晉昇、表彰獎勵、問責查處掛鉤，嚴格落實領導責任制。

　　轉變觀念完善機制推進社會管理創新