進一步開創哈爾濱科學發展的新局面

　　林鐸

　　黨的十八大鮮明而深刻地回答了舉什麼旗、走什麼路，實現什麼樣的發展、怎樣發展，按照什麼目標、完成什麼任務，以什麼樣的精神狀態應對困難和挑戰的重大問題，對於激勵全黨上下堅持以科學發展觀為指導，全面推進中國特色社會主義偉大事業，奮力實現全面建成小康社會的宏偉目標，具有十分重大的意義。我們要把學習貫徹黨的十八大精神的著眼點和著力點，放在解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難上來，努力使哈爾濱在科學發展的道路上不斷邁出新步伐。

　　——大力推動思想解放，切實完善發展戰略。“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略，是體現科學發展觀要求、切合哈爾濱實際的正確之路。我們要按照黨的十八大精神，把豐富這一戰略的內涵、拓展這一戰略的外延，作為深入推進這一戰略的首要大事來抓，緊緊圍繞“五位一體”總布局和戰略任務安排，進一步解放思想、轉變觀念，切實謀劃好、安排好各項建設，把每項建設都落實到實打實、硬碰硬的項目之上，形成完整的項目建設體系，真正做到北躍“躍”有支點、南拓“拓”有依托、中興“興”有重點、強縣“強”有內容。

　　——加快構建現代產業體系，全面推進經濟結構戰略性調整。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，依托現有產業基礎，做足改造提昇的文章，全面盤活傳統產業。依托優勢產業，著力在擴容增量、延伸鏈條上下功夫，把裝備制造、食品、醫藥和化工四大產業，打造成“千億產業”。依托國家產業政策，加快培育民用航空、生物、新材料、新能源裝備、電子信息等六大戰略性新興產業，盡快形成規模效應，打造出新經濟增長極。依托區位優勢，進一步加大對外開放合作的力度，創新招商引資模式，走出一條引進與輸出並舉、多元融資投資並重的產業建設新路子。依托科技優勢，全面加強與駐哈科研院所、大專院校的合作，使科技成果就地實現生產轉化，促進產業層次和水平的提昇，提高產業自主創新能力。依托央企集中的優勢，積極推動國家重點產業項目在哈布局，擴大現有產業產能，開發新的產業鏈條。

　　——紮實搞好重大民生建設，確保群眾過上幸福美好生活。不斷加大政策引導、制度保障和資金投入的力度，切實維護好、保障好、發展好群眾的根本利益。結合發展經濟，紮實做好就業再就業工作，健全完善扶持政策和服務體系，讓更多的人有事乾，讓更多的人有穩定的收入來源。結合城市開發建設，進一步加大保障性住房建設力度，加快建設設施完備、環境優美、交通便利、服務優質的集中安置小區，形成廉租房、保障房、經濟適用房綜合配套的保障性住房供給體系，提高社會各群體的居住水平。結合加強和創新社會管理，健全完善社會服務工作機制，壯大社會服務工作隊伍，使廣大群眾生活更便利。結合解決社會突出問題，全面優化和完善社會保障辦法，著重推動看病減負、教育公平、老有所養等群眾普遍關注問題的解決，擴大各項社會保障覆蓋面和受惠面。結合生態文明建設，全面改善城市生產生活環境，確保廣大群眾生活在環境優美乾淨、秩序優良文明的城市中。結合維護社會穩定，全面加強信訪工作，紮實做好預防和打擊犯罪工作，切實抓好安全生產落實，努力使群眾生活得更幸福、更有尊嚴。

　　——深入推動城鄉一體化發展，切實加快城市化、城鎮化步伐。堅持用城市規劃的理念規劃縣域發展，協調推進各項建設，使各縣(市)在優勢互補、錯位發展中形成整體競爭力。堅持用城市建設的標准抓好縣域建設，做到開發建成一片就達到功能配套齊全、適合生產生活需要的要求。堅持用城市管理的要求規范縣域秩序，使各項事務有人管、有人抓，各類問題有人糾正、有人治理，各項設施有人管理、有人維護。堅持用城市服務的標准保障縣域生活，加快構建以商貿、醫療、教育、文化為重點的縣域公共服務體系，使所有縣域居民都能享受到與主城區居民一樣的優質服務。

　　——全面提高城市規劃建設和管理服務水平，增強城市吸引力和凝聚力。提高城市規劃建設和管理服務水平，是實現全面建成小康社會宏偉目標的要求，也是實現城市可持續發展的要求。我們要全面加強城市建設，加快構建布局合理、綜合配套、通行順暢的立體化城市交通體系，進一步加強城鄉生態保護、環境綜合整治和美化亮化工作，健全完善水、電、氣、暖等網源、管線設施；全面改進城市管理，變“行政約束型”為“法制約束型”，變“運動式”整治為“常態化”管理，確保城市生產生活規范運行；全面優化城市服務，統籌建設生產生活服務體系，逐步壯大生產生活服務隊伍，使城市生產生活的每個方面、各個環節都能得到優質高效的服務。

　　同時，我們還要全面提高黨建工作科學化水平，緊緊圍繞建設學習型、服務型和創新型馬克思主義政黨的目標，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，進一步加強思想、組織、作風、反腐倡廉建設和制度建設，使全市各級黨組織和廣大黨員在哈爾濱科學發展的實踐中發揮好應有的作用。