東北網4月10日訊 昨天，市十四屆人大常委會分組審議了關於檢查我市貫徹實施《黑龍江省城市供熱條例》情況的報告。報告在肯定我市近年來在貫徹《條例》過程中所取得成績的同時，也提出我市供熱工作在管理機制、工程建設及熱價管理方面存在的不容忽視的問題，引發常委會組成人員熱議。

　　790臺小鍋爐難拆並

　　報告指出，目前，我市市區仍有7兆以下分散小鍋爐790臺。雖然我市已制定了相應的改造拆並計劃，但因面臨集中熱源建設困難、個別企業缺少並網主動性和積極性，造成部分區域小鍋爐拆並難度大。同時我市至今還有未實施改造的老舊管網1087公裡，老舊管網發生爆裂等重大隱患的潛在風險較大。

　　【組成人員建議】加大政府財政投入，加快管網改造的力度和速度，以免在供暖期發生爆裂，造成大面積停熱。

　　地熱采暖維修居民損失大

　　據調查，目前我市較多采用的封閉式地板輻射采暖方式，雖然具有熱效率較高、減少供熱設施佔地面積、有利於系統平衡等優點，但因有些工程對質量把關不嚴，再加上用戶在裝修時人為損壞等原因，經常導致室內采暖設施漏水。由於維修時需拆除混凝土地面和損毀部分室內裝修，熱用戶損失較大。

　　【組成人員建議】政府相關部門應盡快改進封閉式地板輻射采暖方式的設計標准和施工工藝，使用戶室內供熱系統更加便於維修。

　　車庫熱費按住宅收爭議多

　　審議中，組成人員還就報告提出的『車位和車庫熱費收繳標准不合理問題』進行熱烈討論。組成人員認為，居住小區地下停車庫(車位)熱價缺乏統一標准，有的按車位分攤收費，有的執行居民住宅熱價收費，由於收費混亂，居民反映較大。大家認為，目前地下車庫(車位)冬季溫度達到5—10℃即可，按住宅熱價收費顯然不合適。

　　有的組成人員認為，節能建築比非節能建築在能耗上節約幅度達到30%—40%，但是兩者的熱價並未差別化核算。

　　【組成人員建議】政府相關部門應精確計算車庫的熱損耗，進行合理收費。同時參照外地經驗做法，做好對節能建築的認定，對節能建築和非節能建築實施差別熱價，適當減收節能建築熱費。

　　熱費計量收費難執行

　　報告指出，按照國家有關要求，我市已實施熱計量試點工作，同時明確了計量收費標准。但直至目前，由於受供熱企業管理水平、管理成本限制，以及計量收費政策、推進力度等多種因素影響，除少部分企業單位外，絕大多數已安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置的居民熱用戶並未執行計量收費，仍舊按面積交費。

　　【組成人員建議】應對供熱計量收費試點效果進行科學評估，確定符合我市實際的供熱計量工作方向。

　　新區停熱多住戶溫度難保證

　　報告指出，隨著我市城市骨架拉開，新區如松北群力等小區空置率高、停熱用戶多。按照現行規定，對停熱用戶應收取全額熱價的20%。這一標准低於供熱企業平均支出的一半以上，難以保證未停熱用戶的室內溫度。

　　【組成人員建議】上調協議停熱用戶的供熱設施運行基礎費收取標准。對松北、群力等區域的住宅小區還應當有針對性地研究控制停熱的政策措施，完善停熱條件與標准，確保供熱運行安全。

　　審議中，組成人員提出意見建議將形成書面標准轉交政府。政府相關部門將根據常委會組成人員的建議盡快制定相應的政策措施解決這些問題。