生活報1月9日訊 6日，本報《治霾神帖追蹤》一文刊發後，引發社會各界的廣泛關注，哈市多位人大代表、政協委員都紛紛表態，力挺“神帖”，並將聯名提交議案。同時，哈爾濱市民也熱盼政府職能部門能切實行動起來，讓神帖盡快“落地”……對此，8日，哈市環保局向本報通報了近期哈爾濱市在治理霧霾上的舉措。
哈市多部門攜手防治大氣污染
“霧霾已經嚴重影響了哈爾濱市民的正常生活，省、市政府對霧霾的治理非常重視，凡是跟防治霧霾有關的職能部門要形成合力，纔能將防霾治理工作做到位……”哈市環保局污染防治處副處長胡澍說，為此，哈市已經建立了由哈市政府主要領導掛帥、環保局牽頭的哈爾濱市大氣污染防治聯席會議制度，從而確保治霾措施的順利實施。
記者了解到，哈爾濱市大氣污染防治聯席會議制度的主要職責是統籌協調大氣污染防治相關工作，綜合推進大氣污染監測、預警、應急和防治等工作和制定大氣污染防治近、中、長期規劃，並推動參與制定與大氣污染防治工作相關的法律法規，推進建立大氣污染防治標准和聯合治理技術規范；共同研究執法過程中的重大問題，提出相應對策、措施和建議，協調解決疑難問題。
聯席會議成員由哈市環保局、市氣象局、市交通局、市交管局、市城管執法局、市農委、市建委、市住房局(市供熱辦)、市發改委、市工信委、市教育局、市衛生局、市工商局、市應急辦、市監察局、市法制辦、各區縣(市)政府等部門和單位組成。市政府主管環保工作副市長任總召集人，市環保局局長為召集人。
聯席會議成員單位職責分工
哈市環保局負責大氣環境監測、預警和應急指揮及綜合防治職能，開展對燃煤鍋爐、機動車排放、工業
企業等重點大氣污染源的執法檢查，確保其污染防治設施高效運轉。
哈市氣象局負責與環保等部門建立大氣污染聯合會商和服務響應機制，特別是在重污染天氣發生前，
及時開展氣象預報與研究，提高預警和分析應對能力。
哈市交通局負責加強綠色公交建設，提高清潔能源公交車比重。
哈市交管局負責“黃標車”淘汰及限行。
哈市城管執法局負責市區環境監管，加大對露天街邊燒烤、燒垃圾、燒紙、街邊商販燃煤等行為監督檢查。
哈市農委負責加強對農村秸杆的管理，強化禁燒規定。
哈市城管局負責提高清潔清掃車輛作業比重，加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。
哈市建委負責加大城市建設工地施工監管力度，減少建築揚塵污染。
哈市住房局負責加快集中供熱建設步伐，推進拆爐並網工作。
哈市發改委負責提供全市能源消耗情況數據，推進油品昇級，嚴格控制煤炭使用量。
哈市工信委負責重點排污單位通過降低生產負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產等方式減少
污染物排放，並嚴格控制重污染企業項目建設。
哈市教育局負責建立中小學校重污染天氣響應機制，科學安排好學生放假及課外活動。
哈市衛生局負責加強對大氣污染導致的疾病的預防，在重污染天氣發生時及時提醒兒童、老年人和患
有疾病等易感人群采取必要的防護措施。
哈市工商局負責加強對特殊日期“燒紙”行為的監管，管住源頭。
哈市監察局負責強化效能監督，嚴肅追究在大氣污染防治上出現的工作效率低下和失職問題。
市法制辦負責做好大氣污染防治方面的法律法規建設和規范執法問題。
同時，各區、縣(市)政府也已初步建立了與聯席會議制度相應的有效信息溝通協調機制。目前，聯席會議制度已經建立，但具體操作細則還在完善中，也有望於近期啟動此項制度。
今年將拆並737臺
10噸以下小鍋爐
從遠期看，哈爾濱正在制定並完善《清潔空氣五年(2013年—2017年)計劃》，這一計劃的時間表與國家大氣污染治理規劃是同步的。與此同時，哈爾濱從2013年12月開始的污染源解析現場監測正在進行中，近期也有望得出監測數據，哈市將根據監測結果對應地制出治霾相關措施。胡澍說，2014年，哈市將投入兩億元，其中省政府支持1億元進行大氣污染專項治理，預計到今年年底，在哈的柴油機動車將達到國4標准；到2016年達到國5標准，比國家相關規劃的要求提前1年。
今年，哈爾濱為改善大氣環境質量，本著“標本兼治、突出重點”的原則，擬從燃煤鍋爐煙塵治理、黃標車淘汰、大氣污染防控能力建設等方面謀劃推進三大類項目。項目實施後，可以初步改善市區大氣環境質量。
據了解，截至2013年底，哈市共完成市區1334臺分散燃煤鍋爐並網。今年，將繼續開展對主城區內10噸及以下燃煤小鍋爐的拆並改造。年內，環保局將牽頭取締改造1噸及以下燃煤小鍋爐497臺，並入供熱管網或改造使用清潔能源，其中，涉及服務業鍋爐198臺，供暖鍋爐299臺。目前，哈市環保局正在組織管理人員深入企事業單位下達限期治理和整改通知。同時，由哈市住房保障局牽頭，拆並市區內供熱管網覆蓋區內的1噸以上10噸及以下燃煤供暖鍋爐240臺，並入集中供熱熱網，該項目也計劃年底前完成。
再有，由哈市交通管理局牽頭，對主城區內4.5萬輛黃標車分三類進行淘汰。一是淘汰行政事業單位黃標車3116輛；二是淘汰營運車輛9209輛；三是淘汰非營運車輛32707輛。目前，哈市交通管理局正在擬定《哈爾濱市鼓勵黃標車提前淘汰補助資金管理辦法》。
值得一提的是，從2013年12月初，哈市環境監測中心站和哈市環科院開展了哈市大氣源解析工作，目前已完成了2013年12月大氣采樣工作，進入實驗室分析階段，近期有望出臺污染源結果。
正在完善中的應急預案搶先看
哈市將空氣質量重污染分為三級：
重度污染：全市24小時空氣質量指數(AQI)在201-300范圍以內。
嚴重污染：全市24小時空氣質量指數(AQI)達到301-500范圍以內。
極重污染：全市24小時空氣質量指數(AQI)達到500以上。
空氣重污染應急措施(預警級別由低至高)
Ⅲ級預警：黃色
防護提醒：兒童、老年人和患有心髒病、肺病等易感人群應當留在室內，暫停戶外運動；一般人群減少戶外運動和室外作業，室外作業人員采取必要防護措施。
建議措施：(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；(2)盡量避免機動車晝間加油；(3)排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。
強制措施：在保障城市正常運行的前提下，采取以下強制性污染減排措施：(1)禁止秸稈焚燒；(2)禁止垃圾焚燒；(3)禁止露天燒烤；(4)加大道路機械化清掃保潔范圍，減少道路揚塵污染；(5)加強煤堆、灰堆和物料堆揚塵管理，實行封閉或防風抑塵措施，防止揚塵污染；(6)排污企業確保其污染防治設施穩定運行。超標排放大氣污染物的，從重予以行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
Ⅱ級預警：橙色
防護提醒:兒童、老年人和患有心髒病、肺病等易感人群應當留在室內，暫停戶外運動；一般人群減少戶外運動和室外作業，室外作業人員采取必要防護措施。
建議措施:(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；(2)盡量避免機動車晝間加油；(3)排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。
強制措施:在保障城市正常運行的前提下，在Ⅲ級黃色預警采取強制性污染減排措施基礎上，增加六項：(1)停止建築拆除工程；(2)停止土石方施工工地土方開挖；(3)全市煙花爆竹停止燃放；(4)加大公交運力保障；(5)供暖儲煤、輸送用煤(運灰渣)車輛采取防塵措施作業；(6)21家重點耗能企業和26家重點煙塵排放企業采取調整產量、降低生產負荷等方式，使能耗降低30%，有效減少污染物的排放量。
Ⅰ級預警：紅色
防護提醒:兒童、老年人和患有心髒病、肺病等易感人群應當留在室內，暫停戶外運動；一般人群減少戶外運動和室外作業，室外作業人員采取必要防護措施。
建議措施:(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；(2)盡量避免機動車晝間加油；(3)排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。強制措施:在保障城市正常運行的前提下，在Ⅱ級橙色預警強制性污染減排措施基礎上，增加四項：(1)幼兒園、中小學停課；(2)停止所有戶外大型活動；(3)企事業單位實行彈性工作制；(4)實行機動車單雙號限行，渣土、砂石等易產生揚塵的運輸車輛停運。
