東北網1月22日訊 (記者 孫曉銳) 自2013年10月以來，哈爾濱市頻現惡劣的霧霾天氣，一度達到重度污染級別，給社會生產和民眾生活帶來極大困擾。省政協十一屆二次會議上，省政協委員於海瀛提出，“治霾”工作要想收到實效，政府既要為相關技術領域的專家提供建言獻策的暢通渠道，更要堅持在空氣污染治理工作中遵行尊重生態文明的五位一體聯動思路，把污染治理融入經濟、政治、文化和社會工作的的各方面和全過程中去。

省政協委員於海瀛。東北網記者 孫曉銳 攝

　　於海瀛認為，在全國多地持續遭遇空氣污染的嚴峻形勢下，哈市應該率先在建立和運行空氣污染治理的長效機制上進行積極探索。為此，建議政府在空氣污染治理工作中貫徹尊重生態文明的五位一體聯動思路，把污染治理融入經濟、政治、文化和社會工作中去，做到技術手段、法律手段、行政手段、經濟手段和宣傳教育手段的協同應用。

　　於海瀛建議，建立涵蓋本地區空氣污染現狀特征與趨勢分析技術，空氣污染過程成因解析與評估技術，空氣污染健康與生態評估技術，重污染預警預報技術，城市空氣質量達標技術等綜合技術體系。同時，積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快淘汰燃煤小鍋爐。

　　嚴查嚴懲擅自停運閑置治污設施和超標排放等違法行為，提高“違法成本”。加快推進脫硝工程建設和運行維護，促進氮氧化物穩定達標排放。同時，加大對鋼鐵、水泥、焦化企業以及燃煤鍋爐除塵設施運行的監管，嚴查二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵超標排放的違法行為。

　　就治理空氣污染而言，針對實際工作中應急反應迅速但預報預警不足，信息發布及時但成因分析不足，應急手段多樣但科學依據不足等問題，應積極探索建立空氣污染的長效應急管理機制，加強對空氣污染預報預警研究的管理和指導。政府要提高綜合監測能力、污染診斷能力、過程監控能力、關鍵源定位能力、污染控制監管能力、效果綜合評估能力等分項能力，同時進一步實現各項能力的整合與優化。

　　政府應強化對環境質量負責的理念並配套政府責任考核監督機制，改變過度依賴行政手段的方式，積極探索通過征收排污稅、提供排污補貼和對積極進行排污管理的企業實行差別稅收來限制污染物的排放。

　　通過道德教育的方式來提高全社會環境保護的責任意識和價值理念，凝聚政府、企業和公眾在污染治理上的合力。政府要保障群眾對空氣質量享有及時的知情權，動員和組織群眾依法理性有序參與有關污染事務的管理和服務工作；督導企業自覺遵守相關法律、法規和標准，杜絕超標排污和違法排污現象，公開環境信息；倡導公眾樹立正確的環保理念，養成自覺的環保意識，在個人利益與環保公益發生矛盾時(比如機動車輛的限購與限行政策)，堅持自身所應承擔的環保責任。