黑龍江日報1月26日訊 “回遷三個多月了，一樓兩戶都是我的，還能做點小買賣，今年就在這兒過個幸福年。”在鶴崗市興安區濱河南小區F10棟四單元一樓，剛給顧客弄完午飯的趙炳傑向記者說他的喜事。

　　東屋開小店，西屋弄飯館，趙炳傑老兩口和女兒都有了增收渠道。“拆遷時，我第一個簽字，好政策咱就得快響應，回遷時棚改辦讓我優先選房，這環境好多了，以前那環境真是髒亂差。”老趙說。

　　今年69歲的趙炳傑是興安煤礦工人，搬進樓房前，老趙在棚戶區住了20年。當時附近的河還沒治理，臭水溝的濁氣嚴重影響居民的生活。出門沒有像樣的路，冬天燒煤挨嗆，夏天雨裡趟泥漿。住棚戶區的苦，趙炳傑感受最深。

　　如今，濱河南小區的部分道路已完成硬化，路燈安裝完畢，休閑廣場投入使用。居住區環境優美管理有序，成為河畔一道風景。

　　2013年，鶴崗市共有2.1萬像老趙這樣的回遷戶，喜遷新居。

　　興安區殘疾人低保戶李兆東，過去全家五口人擠住在興安區北橋附近低矮潮濕的泥草房內，50多年的老房子，冬天在家穿棉襖還凍得直哆嗦，一年四季外出挑水吃，這對肢體殘疾的李兆東夫婦來說可謂雪上加霜。今年，棚改圓了一家人的安居夢。棚改辦讓他們優先選擇樓層，並委托物業公司先為他們裝修好，只收幾千元的裝修費。“棚改政策對我們太照顧了，身為殘疾人，我們也要自食其力，不給社會添負擔。”李兆東激動地說。

　　據了解，2013年初，由於資金短缺，鶴崗7個棚改安置小區都處在停滯狀態。為使棚改工程快速恢復運轉，棚改辦籌措1億元資金，借來價值1億元的建築材料，並召開施工企業懇談會，最終煤礦棚改工程重新啟動，當年10月全部交工。

　　為達到“政策惠民、工程優質、設施配套、環境優美、分配公平、管理到位”六個確保的標准，棚改部門創新13種工作方法，破解遇到的一道道難題。改變拆遷策略，采取先安置後拆遷的方式，節省安置資金上億元。重點突破32戶滯遷戶，通過耐心交流、講明政策、依法拆遷等多種方式，5年遺留問題一次性解決。劉海龍等幾名副主任每人包保兩個小區，協調解決工程現場實際問題。棚改部門把14道審批手續壓縮到3項，在市人民辦事中心設立8個回遷安置窗口，實現一站式服務。免收辦理棚改相關手續的復印費，為回遷戶節省費用近200萬元。棚戶區改造還為六個區多提供2800戶房源，用於安置一氧滲出區、水淹區、污染區等受災居民。

　　棚改辦在堅持“先急後緩，危急先行，先後有序”原則的基礎上，分期、分批地安置回遷戶。異地遷建過程中，充分考慮居民原生活區域和活動空間，科學合理地分配安置房源，采取抽簽選房的方式，分配全程公開。

　　上年結轉162萬平方米建設任務全部完工，回遷安置2.1萬戶，成績背後必是艱辛付出。“2013年煤礦棚改實現困境突圍，一年來棚改辦沒有休息日，全市六個區通力配合，忙拆遷、盯現場、抓安置，克服施工期80多個雨天和抗洪的影響，交上了一份滿意答卷。”棚改辦主任段景鴻介紹說。

　　棚改涉及群眾切身利益，每個環節都要保證公平公正，工作還要有耐心講方法。興安區有位滯遷戶，因原住房開食雜店，提出苛刻安置條件，導致拆遷無法進行，影響小區幼兒園建設。“經過各級領導多次商談，做滯遷戶思想工作，並為其調劑一樓的住宅便於回遷後開店，該戶終於同意拆遷，對棚改拆遷人員的態度，也從抵觸變成了感謝。”拆遷科科長呂東洋說。

　　煤礦棚改困境突圍，其他保障房建設也落門落檻。記者從市保障性住房辦了解到，2013年，鶴崗市建設完成廉租房1000套共5萬平方米，集中新建公共租賃住房1000套共6萬平方米。2013年城市棚改拆遷任務為3000戶，通過市場化運作解決資金難題，實際完成3184戶，已全部開工，開工率達106%。

　　2014年，鶴崗市計劃出售保障性住房30萬平方米左右，回籠資金達3.5億元以上。利用回籠資金啟動35萬平方米、6000套保障性住房建設，城市棚戶區改造開工建設2238套。