黑龍江日報12月28日訊 塞北江南，美麗邊城。東寧曾經在中國對外開放的歷史上留下輝煌印記。而今，作為全省對外開放的橋頭堡和示范區，敢為人先的東寧人充分發揮獨特的區位優勢，敞開大門『迎進來』，邁開大步『走出去』，進一步解放思想、先行先試，積極深化對俄合作，不斷加快轉型昇級，向著更寬領域、更深層次、更高水平邁進，使東寧形成了開放發展的新境界、新格局，別開生面，亮點紛呈。

　　——題記

　　東寧，是我省東南部一個極具發展特色的口岸城市。它位居中俄朝三角交界地帶中心，東與俄羅斯接壤，距俄羅斯遠東最大鐵路編組站烏蘇裡斯克53公裡，俄羅斯遠東最大旅游城市符拉迪沃斯托克153公裡，是國家對俄開放的重要窗口、參與東北亞合作的重要前沿，對接俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港的關鍵節點城市。

　　年初以來，東寧市深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實國家『一帶一路』、省委『龍江絲路帶』戰略，積極搶抓綏芬河—東寧重點開發開放試驗區建設和俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港建設的機遇，進一步解放思想、先行先試，深化改革、擴大開放，傾力打造國家向北開放的重要門戶、『龍江絲路帶』戰略支點先行區、牡丹江開放型經濟發展龍頭、國際文化交流窗口、國際休閑度假黃金口岸城市、沿邊統籌城鄉發展先行區、中俄睦鄰安鄰富鄰示范區。

　　立體交通+互聯互通開闢跨境運輸新通道

　　東寧市以暢通我省陸海聯運國際物流通道，建設『龍江絲路帶』上便捷高效、物暢其流的樞紐站為目標，大力推進重點交通基礎設施建設，構建『三鐵兩公一橋一機』的通道網絡，形成北接『龍江絲路帶』陸海聯運大通道，南連琿春『借港出海』大通道，東接俄羅斯『濱海1號』國際大通道的發展新格局，使東寧成為連接黑吉兩省的重要交通樞紐和咽喉要衝，開闢我省貨物跨境運輸新通道。

　　鏡頭一

　　10月15日上午，以綏芬河國際口岸機場前期工程機場路開工建設為標志，佔地1.85平方公裡、總投資約12.32億元的綏芬河國際口岸機場進入實質建設階段。據了解，該機場是我省民航體系建設的重要組成部分，建成後將與牡丹江海浪機場形成有效互補，極大縮短我省與俄遠東及東北亞地區的時空距離，對於提昇區域綜合實力、擴大對外開發開放、助推產業提檔昇級，具有十分重要的意義，更為區域經濟發展插上了騰飛翅膀。

　　目前，東寧市正全力推進的『三鐵兩公一橋一機』建設，即：綏芬河至東寧鐵路(全長42.5公裡)、東寧至琿春鐵路(全長206.6公裡)、東寧至烏蘇裡斯克鐵路(全長70公裡)、國道丹阿公路吉黑省界(琿春)至東寧段改擴建(全長96.4公裡)、東寧(三岔口鎮)至寧安(石岩鎮)公路(全長264.4公裡)、東寧口岸界河橋(長144.84米、寬12米)、綏芬河口岸國際機場(4C標准)。

　　波爾塔夫卡·東寧口岸界河公路橋效果圖。

　　鏡頭二

　　10月31日至11月3日，在俄羅斯聯邦交通部會議室舉行中俄跨境基礎設施工作組第三次會議。會上俄方向中方通報了東寧至波爾塔夫卡公路界河橋的國內程序履行情況，10月24日就俄外交部提出的俄方建設主體問題，俄濱海邊疆區政府已與俄波爾塔夫卡口岸投資公司簽訂了建橋協議，確定了俄方境內口岸界河橋投資主體，俄方就各相關部委提出的意見進行了修改，現已報俄最後一個部門——司法部征示意見。據了解，擬新建的波爾塔夫卡——東寧口岸界河公路大橋距東寧城區11公裡，橋長144.84米，寬12米，總造價為1526萬元。

　　橋似彩虹，綻放著一束束絢麗的光芒；路如琴弦，演奏著一曲曲發展的樂章。隨著各項建設的快速推進，東寧對外開放的經絡逐步打開，一個現代化立體交通網正在東寧大地上鋪陳延展。

　　特色進口口岸+產業示范基地培育外貿競爭新優勢

　　為了給國內企業『走出去』和資源能源『運回來』提供理想平臺，東寧市傾力打造特色商品進口口岸，激活互市貿易，不斷優化進出口結構。近年來，他們擴大了俄木屑進口規模，建設輻射東北地區的黑木耳進口原料集散市場；增加琥珀、查羅石等寶玉石毛料進口品種和數量，打造中國北方最具特色的俄寶玉石原料進口口岸；爭取國家有關部門支持，在東寧加快建設俄羅斯藥材、化工產品進口口岸，形成俄進口食品批發市場……

　　我省首批進口俄羅斯鮮活帝王蟹從東寧口岸入境。

　　鏡頭三

　　12月19日，一只只身披紅色盔甲、腿有四五十厘米長的俄羅斯帝王蟹在東寧口岸以一般貿易方式報關入境，這是東寧獲批進境食用水生動物指定口岸資質後首批鮮活水產品業務，也是黑龍江省首次進口俄羅斯鮮活水產品。據了解，這批鮮活的帝王蟹是從俄羅斯符拉迪沃斯托克由捕撈船直接裝入專用運輸車，經過6個小時抵達東寧口岸的。經過檢驗檢疫部門的認真查驗確認，該批帝王蟹共2100只、重7噸，成活率達到100%，這些帝王蟹在暫養池短暫休養之後，將迅速銷往全國各地，成為餐桌上的美食。

　　7月29日，東寧口岸獲批進境食用水生動物指定口岸後，東寧市加快完善進口俄羅斯鮮活水產品通道建設，對暫養池、扣檢池進行改造昇級，安裝淨化、控溫等設備20餘套，建立了嚴格的日常監管、衛生防疫、進出場追溯等管理制度，達到了良好的運營狀態。這次俄羅斯帝王蟹的成功入境，直接改變了國內進口鮮活海產品的物流線路圖，使東寧口岸成為東北地區最為重要的食用水生動物進口口岸之一。

　　下一步，東寧將加快『六中心一基地』(入境監管中心、商品交易中心、結算中心、加工中心、倉儲配送中心、服務中心和互市貿易進口商品加工基地)建設，著力打造以海產品為主的對俄進口食品加工全產業鏈示范基地，不斷培育外貿競爭新優勢。

　　東寧寶玉石城銷售火爆。

　　鏡頭四

　　8月9日，中國·東寧2016寶玉石文化節暨查羅石交易會璀璨啟幕，吸引了全國各地百餘家珠寶玉石展銷商、采購商和幾萬名游客雲集東寧。展出和田玉、琥珀、查羅石等寶玉石產品3萬餘件，其中查羅石產品超1萬件，為寶玉石業界搭建了一個國際化交易平臺。

　　從2012年起，東寧市緊緊抓住東寧口岸被國家質檢總局批准為中國北方首個『金伯利進程國際證書制度指定口岸』的機遇，大膽整合國外資源和國內市場的優勢，傾力打造集進口俄羅斯珠寶玉石毛料、創意設計加工、成品批發展銷等功能於一體的珠寶玉石產業基地。幾年來，通過政府專業管理，積極引導，目前，東寧寶玉石城入駐企業42家，年銷售額2億元以上。作為全省唯一的珠寶玉石產業基地和我省文化產業試驗園區，東寧已成功舉辦四屆寶玉石文化節，銷售額近10億元，接待旅游購物人數超過50萬人次，並建設了珠寶玉石檢測鑒定中心等配套項目。

　　東寧的寶玉石產業從無到有、從弱到強，已成為邊城對俄貿易的一張新名片。東寧市委書記孫吉舜說，依托『龍江絲路帶』建設的有利契機，東寧正在逐步打造俄羅斯寶玉石原料集散地、成品批發市場以及玉石文化旅游觀光目的地，構築『玉料買俄羅斯、產品賣全中國』的外向型發展格局。

　　跨境電商+營銷網絡創造中俄商業新模式

　　為搶抓中俄跨境電子商務發展契機，創造新的商業模式，東寧市大力支持當地跨境電商企業發展，並積極引進全國大型電商企業集團，共同建設跨境電商綜合服務平臺，形成了『買全俄、賣全俄』的電商營銷網絡。

　　達俄通賣場。

　　鏡頭五

　　日前，在黑龍江達俄通電子商務服務有限公司的『俄直購』商品展示區，一款款造型新穎、包裝獨特的商品吸引著游客的眼球。今年，白俄羅斯的邁?薯片被『達俄通』帶到了中國，它是唯一一款實行品牌化運作的俄羅斯和白俄羅斯的產品。短短3個月時間，它已經在天貓網站進口薯片銷量排名第三，打進了北京、上海、杭州、福州等多個大城市的連鎖商超和百貨公司。

　　東寧市中遠花潤公司依托20多年的對俄貿易經驗、穩定的俄羅斯客戶群體、強大的倉儲物流網絡，於2013年創建了我省第一個中俄電子商務綜合服務平臺——『達俄通』。該平臺被列為俄羅斯濱海邊疆區電子商務跨境貿易重點項目，實現了在線交易、快遞、第三方支付金融三大平臺的無縫對接，迅速做大了進出口商品線上線下雙向銷售。目前，他們在杭州、寧波、重慶、廣州等地建立了電子商務體驗店，並在省內的哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等地開設了13家加盟店。黑龍江達俄通電子商務服務有限公司行政總裁兼總經理周坤萍說，在對俄經貿不斷轉型昇級中，我們不求走得最快，只想走得更遠。我們將努力搭好平臺，為中國企業牽手俄羅斯提供全方位的服務，為俄羅斯等國的名優產品進入中國制定整體營銷方案。

康吉烏蘇裡斯克經貿合作區。

　　鏡頭六

　　走進達俄通烘焙工廠的生產車間，按照俄羅斯工藝新研制的提拉米蘇蜂蜜蛋糕令人賞心悅目。據了解，除了雞蛋是國產的，其他原料都是純正的『俄羅斯制造』，它剛剛『誕生』兩個多月就供不應求，目前已遠銷陝西、福建、上海等省市。

　　東寧市市長申奧說，正規的進出口渠道、先進的整體營銷方案、完善的線上線下銷售平臺，將使東寧成為『買全中國、賣全俄羅斯』、『買全俄羅斯、賣全中國』的電商商品集散地，從而推動中俄兩國物流、資金流、人流、信息流的高度集聚。如今，『達俄通』這個優秀的品牌正引領著中俄電子商務開拓美好的未來。

　　走出去+引進來境內外園區走上互動發展新高地

　　面對多變的國際形勢，東寧人登高望遠，搶佔先機，積極構築境內外園區，全力打造以農業、林業、食品、能源、礦產資源為重點的跨境產業鏈。目前，東寧正依托烏蘇裡斯克經貿合作區、華信中俄(濱海邊疆區)現代農業產業合作區、濱海華宇經貿合作區、華洋境外綠色農業園區4個境外園區和東寧經濟開發區，建設境內外聯動，上下游銜接的跨境產業基地，構建對外開放的嶄新格局。

　　鏡頭七

　　在俄羅斯烏蘇裡斯克經貿合作區，轟鳴的機器隆隆作響，現場的員工腳步匆忙，一批批新近完工的產品正靜靜地等待著走向市場。俄羅斯東方鋼鐵有限責任公司負責生產的副廠長趙俊說，企業由中方投資2000多萬元建設，去年建成投產，從中國進口鋼板，在俄羅斯完全按照俄方標准加工成彩鋼，產品遠銷莫斯科、葉卡捷琳堡等地，在建築、生產等領域擁有廣闊的市場前景。

　　『走出去』成為東寧市對外開放的一個重要特色。近幾年，東寧人在俄羅斯先後建設的4個境外園區：其中國家級境外園區2個：烏蘇裡斯克經貿合作區、華信中俄現代農業產業合作區。截至目前，境外園區累計完成投資達20億元，入駐互感器、彩鋼、服裝、鞋帽、木材、農副產品深加工等生產企業60戶。2015年，克服盧布大幅貶值動蕩、俄羅斯市場萎縮等不利因素影響，完成投資1.26億元，完成產值11.5億元，實現銷售收入3.6億元。依托境內外園區，東寧在全國率先創造了『中俄』、『俄中』、『俄中俄』等跨境連鎖加工模式。

　　境外園區華宇地板廠。

　　鏡頭八

　　從俄羅斯波爾塔夫卡口岸出發，驅車僅半個小時，就來到了位於十月區的俄濱海華宇經貿合作區。在生產地板的飛馬公司車間，一箱箱即將通過符拉迪沃斯托克港發往美國加利福尼亞的實木復合地板整裝待發，上面用英文清晰地寫著『俄羅斯制造』。據華宇境外園區負責人楊國纔介紹，他們利用俄羅斯充足的原料生產實木地板，每月在5萬平方米左右，產品全部出口美國市場，供不應求。作為我省對俄合作境外示范園區，東寧華宇集團累計投資7億元，農業種植面積1萬公頃，入駐企業近20家，重點發展了農業產業、電流互感器、木材加工、文化旅游等產業，形成了『一區五園』的發展格局。

　　近年來，按照省委的戰略部署，東寧市緊緊依托境內外園區，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，在牡丹江區域內進行資源要素整合，建成了境內外聯動、上下游銜接的跨境產業合作基地，為龍江擴大對外開放、闖出發展新路做出了新貢獻。