東北網3月10日訊(騫壯 記者莊園)作為國家設在黑龍江省的進出境監督管理機關，哈爾濱海關全面深化各項改革，致力於提昇通關便利化水平，積極推進我省『三橋一島一道一港』通道建設，支持『哈歐』、『哈俄』國際班列提檔昇級，全方位助力『龍江絲路帶』互聯互通。在國家『一帶一路』建設的宏偉藍圖中，哈爾濱海關如何打出『組合拳』，推動和支持『龍江絲路帶』建設？記者采訪了哈爾濱海關副關長王富寬。

　　全力支持國際貨運班列開通運營

　　王富寬表示，哈爾濱海關緊緊圍繞龍江發展大局，為各項改革措施落地見效制定好『施工圖』和可操作的具體措施，助力『龍江絲路帶』建設向縱深推進。

　　一方面，高效助力『哈歐』國際貨運班列常態化運營。進一步加強關鐵合作，與哈爾濱鐵路局簽署合作備忘錄，積極與滿洲裡等海關溝通協作，助力『哈歐』班列開通和常態化運營，提供政策支持並積極協調解決班列運行中出現的各類問題，推動其成為目前運行較好、市場化程度高、運行周期短、穿行國家少、商業化價值大、安全穩定性強的中歐班列。 2016年，通過『量體裁衣』式的通關服務，全年共監管服務進出境『哈歐』班列100班，2380標箱，貨值20858萬美元。其中，監管出境班列52班，1412標箱，貨值7978萬美元；監管進境班列48班，968標箱，貨值12880萬美元。

　　另一方面，支持推動由哈爾濱至葉卡捷琳堡的『哈俄』班列，由哈爾濱、綏芬河經俄羅斯出口貨物到韓國的『哈綏符釜』陸海聯運開通；自2016年2月27日『哈俄』班列首班開通至2016年底，共監管服務進出境『哈俄』班列50班，4074標箱，貨值5615萬美元。其中，監管出境班列30班，1560標箱，貨值4228萬美元；監管進境班列20班，2514標箱，貨值1387萬美元。

　　完善龍江開放要素平臺建設

　　王富寬表示，為全力支持哈爾濱綜合保稅區建設，哈爾濱海關成立了海關工作機構籌備組，在國家尚未批准設立專司該綜保區海關機構的情況下，克服關區人力資源緊張困難，抽調經驗豐富的處級乾部和業務骨乾進入籌備組，對監管設施建設項目進行把關，提出指導性意見，組織完成了預驗收，積極做好驗收前期准備工作，確保綜保區按期建成封關運營。此外，我們積極支持大慶、牡丹江綜保區和省內相關城市保稅物流中心(B型)的申建，推動哈爾濱多式聯運海關監管中心獲批建設，倡議並積極研究推動東北亞航空貨運樞紐建設。積極為黑瞎子島保護與開發開放、中俄東線管輸天然氣進口、中俄同江鐵路大橋和黑河公路大橋等大項目提供政策支持和監管服務。同時，加大海關政策支持力度，制定了支持黑龍江省外貿穩定增長的26項措施和支持『龍江絲路帶』建設的具體措施；積極推廣黑龍江(哈爾濱)跨境電子商務綜合服務平臺的上線運行和推廣應用，協助開通哈爾濱至莫斯科國際列車(K19/20次)運輸國際郵件監管業務，采取有力措施積極推動其實現常態化運營，有效解決航空運輸不能運送3C產品、液體產品問題，同時滿足大體積、低成本郵件的運輸要求，進一步豐富對俄電商物流渠道，推動了黑龍江跨境貿易電子商務發展；向省委省政府提出促進外經貿發展意見建議29條。

　　以國際合作優化跨境通關環境

　　王富寬表示，哈爾濱海關不斷加強中俄邊境海關合作，自覺將合作融入國家外交、經貿和龍江經濟社會發展大局，通過不斷深化關局之間、緝私部門之間、隸屬海關之間三個層面良好的合作關系，加強政策的溝通與理解，努力實現『三互』(信息互換、監管互認、執法互助)，助推龍江打造對外開放的全新昇級版。全力支持『龍江絲路帶』和俄『濱海1號線』的有效對接。與俄羅斯海關共同采取措施，對過境貨物和運輸工具(內貿貨物跨境運輸、『哈歐』班列、『哈綏符釜』陸海聯運等)進一步簡化監管手續，提高通關效率。為保證國際班列運行順暢，連續舉辦了3屆由哈爾濱海關、長春海關、滿洲裡海關和俄羅斯遠東海關局、西伯利亞海關局『三關兩局』關局長共同參加的『中俄邊境海關聯席會議』，還分別與俄烏拉爾海關局、伏爾加河流域海關局進行了雙邊會談，建立了聯系機制，打造便捷順暢高效的跨境通關環境，為促進中俄貿易便利化提供了有效支持。與俄羅斯遠東海關局共同接受了總署網站《在線訪談》欄目的采訪，積極宣傳中俄海關合作成果及促進兩國貿易便利化的成效，開創了海關國際合作新模式。

　　全面深化海關業務改革，促進貿易便利化

　　積極推進通關作業無紙化改革，關區無紙化通關率顯著提高。切實加強東北四省區關檢合作。關檢合作『一次申報、一次查驗、一次放行』已經推廣到哈爾濱關區所有通關現場和所有需要報關報檢的商品。東北地區海關區域通關一體化改革自2015年5月份啟動以來進展順利。著力做好『放管服』、全國通關一體化、智能機器替代人工輔助海關監管、『雙隨機』、提高監管查驗效能等各項重點改革，積極配合省裡相關部門開展對查驗沒有問題的外貿企業免除吊裝、移位、倉儲等費用試點范圍，確保改革措施落實到位，持續釋放改革紅利，促進我省進出口貿易發展。務實推進中俄海關監管結果互認。目前已在綏芬河、東寧、黑河和同江口岸實施了該項目，取得較好效果，受到企業歡迎。

　　促進發展保障『絲路』暢通

　　王富寬告訴記者，下一步，哈爾濱海關將全力配合有關部門做好哈爾濱綜保區的封關驗收，支持綜保區按要求、按時限、按進度封關運作，主動做好海關政策和數據分析服務，為明確綜保區的規劃建設目標和發展思路提供有力的決策服務；積極推進多式聯運海關監管中心和國際陸港建設，推動國際航空貨運樞紐項目盡快啟動；進一步加大與總署的溝通協調力度，全力支持省內海關特殊監管區域和海關特殊監管場所的申建；全力支持推動黑瞎子島公路口岸、中俄同江鐵路大橋、黑河公路大橋和跨江索道、東寧界河大橋等重點項目建設；在綏芬河口岸研究合作開展『綠色通道』項目，在第四屆中俄博覽會框架下召開中俄邊境海關聯席會議及中蒙俄三國海關合作研討會，進一步加強與班列沿線海關的合作，探討與日、韓、德等國家海關開展聯系配合，建立健全『哈歐』、『哈俄』、『哈綏符釜』跨境班列便捷通關協作機制，推動企業開闢新通道、打開新出口，降低運營成本、提高運行效率。