東北網7月31日訊(記者 付巍 霍梟涵 許諾 平靜) 綏芬河是一條誕生在鐵路線上的城市。
中東鐵路橫貫歐亞，一直伸向黑龍江的腹地。作為樞紐和窗口，綏芬河有著悠久的通商歷史。1903年中東鐵路通車後，俄日英等多個國家使節齊至、商賈雲集，時稱『國境商都』。
綏芬河綜合保稅區鳥矙圖。
1975年建市，1988年被省委、省政府批准為通貿興邊試驗區，1992年被國務院批准為首批沿邊開放城市，2011年6月被省委省政府確定為『省直管』試點市。綏芬河相繼獲批國家級邊境經濟合作區、中俄綏—波互市貿易區、黑龍江綏芬河綜合保稅區、綏芬河—東寧重點開發開放試驗區。
這幾個時間節點和國家級特殊功能區，見證了綏芬河在歷史的長河中曾一路走高，繁盛一時。從改革開放初的兩萬多人口，吃糧靠返銷，開支靠救濟的貧困縣，發展到全國百強縣、全國文明城市、改革開放的十八個典型之一，可謂一時風光無限。但，在全國沿邊開放的大格局裡，綏芬河人切實感受到轉型發展的陣痛。
原因是什麼？問題出在哪？
綏芬河口岸。
調研中記者了解到：從主觀上看，綏芬河產業結構單一，外經貿一柱擎天，供給側短板問題突出。面積僅僅460平方公裡，發展空間有限，沒有腹地、沒有縱深，導致資源的配置和功能明顯不匹配；口岸功能還不夠完備，缺少原油、天然氣、危化品等高附加值大宗商品進口資質和配套設施；人口基數少，缺乏人纔支橕事業，特別是懂國際貿易、懂現代管理、懂企業轉型的人纔較為匱乏；黨政班子領導也急需提昇國際視野以適應國際國內的形勢與格局。
從客觀角度來說，俄羅斯近年來國內經濟低迷，盧布貶值，導致中俄貿易特別是民間貿易受到嚴重影響。內蒙、廣西、新疆等地舉全省之力支持外貿和口岸發展，並給予了含金量極高的政策支持，其邊境口岸城市異軍突起，快速發展，競爭態勢咄咄逼人。
創新和開放是綏芬河發展的根本所在、希望所在。綏芬河，要發展，要快發展，要實現超常規發展，困難不少，問題很多，但是機遇更多，利好消息紛至沓來。特別是2016年4月19日，國務院批復同意設立黑龍江綏東重點開發開放試驗區，綏芬河攜手東寧有望打造成我國沿邊開放的新高地，成為龍江開放大格局中的大手筆、大題材。機遇面前，綏芬河堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，迫切發展之心切切。
時間拉回到今年的6月3日，一次特殊意義的座談從晚6點一直持續到午夜。黑龍江省委書記張慶偉來到邊城綏芬河調研，並親自主持『一帶一路』口岸建設工作座談會，為綏芬河等口岸城市發展尋求破題之道。
『綏芬河口岸在「中蒙俄經濟走廊」建設中地位極其重要，是全省構建全方位對外開放新格局的戰略重點。』
『要加強省級對口岸建設的組織領導，搞好頂層設計，以黑龍江綏芬河—東寧國家重點開發開放試驗區為載體，建立協同發展機制，深化改革創新，抓好集疏運體系建設。』
『要推進基礎設施互聯互通，搞好口岸改造昇級，保持跨境運輸常態運營。要健全完善口岸功能，提高通關便利化服務水平，健全經營資質，理順管理體制機制。』
『要大力發展跨境產業，放大綜合保稅區產業集聚功能，依托境內外園區建設產業集聚區，著力優化貿易結構。』
『要擴大人文交流合作，深化教育文化、旅游、口岸城市交流，推動口岸繁榮發展。』
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