改革創新激發內生動力

哈爾濱新區松北高新技術片區發展勢頭強勁

　　黑龍江日報1月3日訊 2017年全區預計實現地區生產總值同比增長8%左右，固定資產投資同比增長10%以上，社會消費品零售總額同比增長10%左右，公共財政預算收入同比增長28%。新年伊始，哈爾濱新區松北高新技術片區的這份成績單令人振奮：哈爾濱新區作為全省經濟發展新引擎，依靠改革創新，體制機制新優勢加速釋放，經濟運行的質量全面提昇。

　　回望過去的一年，作為哈爾濱新區核心區的松北高新技術片區把體制機制創新作為根本動力重點突破，先行先試、敢闖敢試，一系列改革措施接續推出，發展活力與動能更加強勁。2017年第一天，哈爾濱新區松北高新技術片區推出全省首張『市場准入負面清單』，同時推出的還有『權力清單』、『責任清單』，以及網上辦事大廳。『三張清單一張網』，調動了市場主體積極性，截至2017年12月20日，新設立企業4815戶，同比增長116%。目前，『負面清單』管理模式已在全市復制推廣，為全省推廣積累了經驗。與此同時，該區對政府審批流程進行優化再造。組建了行政審批局，實現集中行政許可事項審批，首批劃轉了7個區直部門47項行政審批事項，並全面承接省政府首批下放的行政許可事項，實施跨部門、跨行業聯合審核、聯合勘驗、聯合審批。審批局的設立使政府審批效能大幅提高，目前商事登記審批實現了『即審即辦、立等可取』；投資建設審批實現了『容缺受理、並聯審批』；公共事務審批實現了『平行審批，多證同發』。

　　2017年11月18日，黑龍江省華諾投資有限公司在行政審批局完成了『對外貿易經營者備案』，這離企業設立還不到一個月的時間，成為首批省級權限下放的受益者。該區還將建設、規劃、市政、房產等15個行業的401項行政處罰權統一由區城市管理和行政綜合執法局集中行使，在街鎮率先實現了『一支隊伍管全部』、『一支隊伍管到底』，綜合行政執法體制構建形成。並將原來3個鎮拆分組建為7個街道辦事處，將原區級1771項城市管理和社會管理類行政權力中的1073項以及39項公共服務事項下放街道，將城市管理和市場監管執法隊伍下交街道，將『人權、財權、事權』等管理權限下劃街道，實現了管理扁平化、運行高效化、區街一體化。一年來，哈爾濱新區松北高新技術片區成為集中行政許可事項審批、綜合行政執法體制、『政照分離』的省級試點，『互聯網+政務服務』的市級試點。