饒河縣委書記韓雪海

　　2017年11月15日 星期三 晴

　　今天到山裡鄉調研。

　　上午到光明村，看村支部這一層如何推進落實黨建和扶貧攻堅工作，具體是如何研究決策的。

韓雪海（右）調研扶貧產業。

　　下午到山裡鄉政府和鄉、村乾部，各村第一書記、包村乾部、包扶單位負責同志座談交流脫貧攻堅等重點工作。

　　山裡鄉在產業扶貧這方面做得不錯，有思路。

　　二林子村『定制扶貧』，縣法院幫扶，發揮黨委的作用。4個貧困戶，一個院長3個副院長，一人幫扶一戶養雞，每個季度給2000元。村裡發展綠色訂單農業，9500畝水田，跟倍豐農業對接，對方包種子包銷售，每斤可比市場多收0.3元。

　　新立村，貧困戶4戶，種富硒木耳，賣到深圳100元一斤。現有4棟大棚，每棟32000袋木耳。貧困戶在大棚裡務工，主要做放水等簡單工作。還有分紅，每人可收入3500元。村裡還准備調結構，旱改水2000畝，種富硒大米，還有冬小麥和大蘿卜。

　　脫貧攻堅一定要有一個產業調整的思路，要有思變的態勢。思維變了，乾部的精氣神、狀態自然也提昇了。

　　新型經營主體發展滯後，小生產與大市場脫節，已成為制約饒河貧困群眾增收的最大瓶頸。發展產業是脫貧的根本之策，加快由『輸血式扶貧』向『造血式扶貧』轉變。但每家每戶的勞動能力、技術水平、愛好興趣各不相同。

　　發展脫貧產業不能千篇一律，饒河這兩年依托綠色食品加工、旅游、外經貿主導產業發展，實施產業扶貧『七個一批』工程，『一戶一策』落實產業扶貧措施，效果比較顯著。通過產業幫扶全縣貧困人口人均增收1000多元。

　　饒河縣圍繞實施鄉村振興戰略，推廣『支部+合作社+農戶』的生產模式，引導群眾發展鄉村旅游、種植養殖等特色產業項目，打造特色品牌產品，現在看，集體經濟開始發展了。

　　2017年11月16日 星期四 晴

　　今天用了一天時間，走訪調研了五林洞鎮。

　　上午到鹿山村，這裡有3戶低保戶，都是五保戶。低保戶都搬進了新修的彩鋼房，屋裡采光充足、熱乎，兩個灶，有自來水。村裡買了米、面、油、柴火送了過來。

　　68歲的宋憲玲患有心髒病、膀胱炎，還中過風。她拉著我的手說：『感謝你們！感謝黨的好政策！』

　　在鹿山村和村民座談完，又到西南岔村和五林洞鄉鎮黨委、各村第一書記、村黨支部書記、包村乾部、幫扶單位負責同志交流脫貧攻堅工作進展。

　　這一天調研下來，感覺五林洞鎮脫貧攻堅工作差距不小。乾部的狀態和心氣兒好像沒在狀態上，脫貧攻堅產業發展上思路簡單、標准低，產業謀劃上基本沒有。沒有產業發展思路，已經脫貧的也容易返貧。

　　到目前，有些扶貧乾部居然還沒有到戶到人，都沒有照個面。精准扶貧，先要精准識貧。在貧困人口識別工作中，要想一個不漏，一個不多，一方面在前期統計中強調壓實扶貧乾部的責任，另一方面通過創新工作方法提高效率，像微信、網絡，都可以借助。

　　其他鄉鎮增收致富門路非常清晰，五林洞鎮面積大、偏遠、有山有水，可能不適合種糧，但可以發展林下經濟或其他特色種植，思路一定要打開。五林洞鎮現在存在的問題，都是些個性化的問題，多數是因工作不利造成的。

　　我建議五林洞鎮重新開一次黨委會，要迅速進入狀態，轉變工作方式方法，充分尊重、貼近、關心群眾，解決脫貧攻堅工作中存在的問題。幫扶乾部要幫助農民謀思路，研究增收渠道，對接市場。村兩委班子要帶頭示范，調動農民積極性，整合所有資源，全民參與，共同走出產業發展的好路子。

　　2017年11月17日 星期五 晴

　　在調研四排赫哲族鄉時，發現這個鄉發展旅游喊了很多年，但沒有給村裡帶來實實在在的收益。近兩年來有起色，政府投入、政策引導，尤其是村民思想觀念轉變了，認識到第三產業是增收的路徑，這個是最根本的。去年開始發展冬季冰雪旅游，把貧困戶帶進來，掃個雪，賣個手套帽子什麼的，兩個月也能掙個兩三千塊錢。今年成立了農民股份制旅游公司。鄉裡還發展網箱養魚，加上旅游公司跟貧困戶和低保戶等低收入群體簽訂長期合同，每人一年收入七八千沒有問題。

　　72歲的脫貧戶齊大爺，第一書記來了以後幫著買了豬。自己磨豆腐、扣大棚種菜。鄉裡還幫著做帶包裝的凍豆腐。他表示來年要奔小康。

　　在四排鄉，印象最深的是這裡的鄉風民風好。支部書記帶頭領著乾，境界高。年輕人很有活力，有思路。鄉裡發展空間大了，年輕人也就留下了。

　　這幾天的調研，有一個問題我始終在思考，就是不少乾部反映群眾認可度仍是脫貧工作的難點。

　　有的村一發救災、救助物品，就會有一些群眾相互『攀比』。一些村民看到扶持政策好，想方設法爭搶貧困戶身份，這種『不拿白不拿』的潛意識和『紅眼病』極大影響了扶貧工作認可度。

　　除了建立健全科學的評價體系，群眾滿意度和認可度測評能夠全面真實地反映出大家的想法外，還必須加大扶志和扶能，注重整個風氣習俗的改變。以社會主義核心價值觀為內核，以法治為引領，修訂完善村規民約，開展感恩奮進主題教育，讓群眾信賴的黨員乾部、身邊榜樣成為村風民風監督員。

　　這還需要我們的各級乾部一手抓發展，一手抓鄉風民風的轉變，大力弘揚傳統美德，要旗幟鮮明，敢於說真話、說實話、說公道話，杜絕老好人思想，提高責任感和使命感，為各村樹立更加良好的村風民風，在全社會營造比發展、比變化、比思路、比致富的良好氛圍。

　　現在縣裡也下發了文件推進鄉風民風建設，這個節點很好，基層乾部群眾認為很及時。

　　(黑龍江日報記者 劉曉雲 整理)