編者按：

　　推動畜牧產業綠色發展，守住環境保護底線。當前，我省正處在發揮畜牧業優勢，緊抓戰略機遇，將畜牧產業培育成為龍江振興發展的戰略性產業之時，不忘堅定畜牧業綠色發展理念，把發展畜牧業和保護環境擺在同等重要的位置。走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的畜牧業現代化之路，推動我省由綠色大糧倉變成綠色大廚房。

　　近日，為促進畜牧產業綠色發展，加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作，我省結合省情實際，制定出臺《黑龍江省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》。

　　近年來，黨中央、國務院高度重視生態環境建設。中央財經領導小組第十四次會議提出『加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，關系6億多農村居民生產生活環境，關系農村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事』。2017年6月底，全國畜禽養殖廢棄物資源化利用會議對這項工作提出明確要求。

　　省委省政府高度重視畜禽糞污資源化利用工作，省政府第92次常務會議強調：『推進畜禽養殖廢棄物資源化利用是一項重要工作，關系到我省在堅持環境保護底線下可持續大力發展畜牧業，也關系到我省在種養結合基礎上推動種植業向綠色有機更高標准邁進、不斷提昇種植水平』。

　　指導思想：構建可持續發展新格局

　　以五大發展理念為統領，以綠色生態為導向，堅持保供給與保環境並重，堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規模養殖場為重點，以農用有機肥為主要利用方向，以綠色有機食品產業為引領，突破發展瓶頸，健全制度體系，完善扶持政策，嚴格執法監管，強化責任落實，全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局，為建設畜牧強省和綠色有機食品大省提供有力支橕。

　　守住四個基本原則

　　統籌兼顧，守住底線。統籌資源環境承載能力、畜產品供給保障能力和養殖廢棄物治理與資源化利用能力，協同推進生產發展和環境保護，獎懲並舉，疏堵結合，守住地下水環境質量、地表水環境容量、土壤消納能力及與其相適應的污染物排放總量底線，鞏固龍江生態優勢。

　　種養結合，綠色發展。以肥料化還田利用為主攻方向，以畜牧大縣為重點，實行土肥掛鉤，從根本上解決糞污產生量與土地消納不匹配的矛盾。充分發揮綠色有機農產品質優價高的利益牽引作用，確保畜禽廢棄物資源化利用行穩致遠。

　　屬地管理，落實責任。畜禽養殖廢棄物資源化利用由地方人民政府負總責。各有關部門在本級人民政府的統一領導下，健全工作機制，形成工作合力，督促指導畜禽規模養殖場切實履行糞污治理主體責任。

　　政府引導，市場運作。建立企業投入為主、政府適當支持引導、社會資本積極參與的運營機制，完善以綠色生態為導向的農業補貼制度。充分發揮市場配置資源的決定性作用，引導和鼓勵社會資本投入，形成多元化的畜禽養殖廢棄物資源化利用格局。

　　主要工作目標

　　到2020年，建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，構建種養循環發展機制。2017?2020年，預計全省畜禽糞污綜合利用率分別達到65%、68%、72%和75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別達到65%、70%、80%和95%以上，其中大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%。畜牧大縣、國家現代農業示范區、農業可持續發展試驗示范區和現代農業產業園率先實現上述目標。