東北網12月11日訊(記者 孫英鑫)為深入貫徹習近平總書記關於加大營商環境改革力度的重要指示和深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省的重要指示精神,省委省政府召開了全省深化機關作風整頓優化營商環境警示教育大會,彰顯了以『鋼牙啃硬骨頭、用猛藥治?』優化營商環境的堅定意志和決心。日前,東北網記者專訪省營商環境建設監督局局長張琢。他表示,省營商環境建設監督局要牢牢把握重塑投資營商新環境的主要任務,擁抱新時代,牢記新使命,以新擔當新作為,充分發揮建設和監督職能,在推動全省營商環境法治化規范化中展現新氣象,全力打造高效透明的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守約的人文環境、綠水青山的生態環境。
在營商環境建設上突出法制化便利化主題
牢記新使命擔當,積極推動營商環境規范化。省委省政府決定建立營商環境建設監督體制機制,是全面加強黨對營商環境組織領導的重大舉措,標志著我省營商環境建設進入了新的發展階段,更是優化營商環境可以大有作為的重大歷史機遇。省委張慶偉書記指出,機遇抓住了就是良機,錯失了就是危機。作為省營商環境建設監督專職部門,要倍加珍惜這個重大歷史機遇和新的使命擔當,切實把省委提出的重塑營商新環境總要求內化為擔當新使命的強大政治定力,內化為擔當新使命的全面過硬本領。在全省推動構建黨委領導、政府主責、部門聯動、上下互動、社會參與的優化營商環境大工作格局,規范運作、協同發力,努力形成『人人都是營商環境』的社會氛圍。我們要以『功成不必在我』的精神境界和『功成必定有我』的歷史擔當,有序有效推動全省優化營商環境再出發。
要搞好立法調研,著力推動營商環境法治化。法治環境是最好的軟環境,也是營商環境評價的重要指標。省委省政府高度重視優化營商環境法治建設,省人大常委會將《黑龍江省優化營商環境條例》列為2018年立法計劃,並被省委確定為重要立法項目,為依法優化營商環境提供法治保障。省營商環境建設監督局要積極配合省人大加快推進《黑龍江省優化營商環境條例》立法進程,全面搞好立法調研,廣泛征集各方面意見及建議,力爭使每個法條都具有較強的針對性和操作性,依法構建政務環境、法治環境、市場環境。並以《條例》宣貫為推動,建立健全系列配套的營商環境建設監督制度機制,切實以法治思維和法治方式持續優化營商環境。
要堅持需求側導向,全面推動政務服務標准化。堅持問題導向和目標導向相結合,以滿足『一次不用跑』『最多跑一次』『跑一次辦好』需求為導向,以提昇企業和群眾對政務服務的滿意度、獲得感為衡量標准,加快推動政務服務標准化工作。在政務服務標准化上要變『我要怎麼辦』為『企業和群眾要我怎麼辦』,推動各級各部門全面建立並落實權力清單、責任清單、負面清單和服務菜單,使企業和群眾像『逛超市』購物一樣,按需選擇政務服務,真正讓在我省的企業『安心投資、順心辦事、舒心創業』。
建設大數據中心,推進營商環境便利化。以最大程度利企便民、讓企業和群眾少跑腿甚至不跑腿好辦事不添堵為目標,以政務大數據共享交換為基本路徑,加快推進全省一體化在線政務服務平臺和黑龍江省大數據中心建設,構建形成全省統一的『大平臺、大數據、大系統』,確保如期實現與國家一體化在線政務服務平臺對接,形成全省政務服務『一張網』,變『群眾跑腿』為『數據跑路』,全面實現全省政務服務『一網通辦』,為持續優化營商環境提供強有力的信息化技術支橕。
在營商環境監督上突出查處整治
優化營商環境工作永遠在路上,沒有最好,只有更好。張琢表示,我省營商環境方面還存在著諸多矛盾和問題:一些機構的辦事程序仍然繁冗,一些人的思想觀念仍然落後,不合理的陳規陋習仍然存在,優化營商環境工作任重道遠。
我們深刻認識到,要讓營商環境不斷優化,適應不斷變化經濟社會發展需求,提昇服務質效,必須突出監督整治這個重點,以『鋼牙啃硬骨頭、用猛藥治?』的勇氣和舉措,啃硬骨,涉險灘,戳痛處,按照張慶偉書記提出的『重點抓好五個一批』『降低四項成本』要求,聚焦企業發展的痛點、群眾辦事的難點,緊盯群眾最反感的問題、市場主體最困擾的問題、制約發展最突出的問題,堅持靶向攻堅、精准發力,統籌開展好系列優化營商環境專項整治提昇行動,查處一批典型問題,公開予以曝光,做到查一件成一件,成一件曝光一件,決不手軟,決不姑息,以查處整治的高壓態勢,形成對破壞我省營商環境行為的強大震懾力。
在營商環境機制建設上突出激勵約束
建立聯合工作機制。將營商環境建設與監督工作融入全省作風整頓優化營商環境工作中,在省作風整頓辦領導下,省營商環境建設監督局切實履行職責,與深化作風有機結合起來,形成工作合力,營造我省深化作風整頓優化營商環境濃厚氛圍。將營商環境建設納入年度目標考核並適當增加權重,考核范圍從市地擴大到省級層面各部門,層層傳導壓力、落實落靠責任,不斷推動我省營商環境持續好轉。
健全投訴舉報處理機制。構建省市縣三級縱向聯動體系,強化責任追究、督辦抽查、通報曝光等事項。
建立營商環境考核評價機制。堅持對標對表找差距,補短板、強弱項、上水平。對標國際水平、瞄准國內先進、聚焦我省實際、堅持問題導向,邊評邊改、以評促改、以改促優,建立營商環境考核評價機制。以國務院部署的開展營商環境評價為契機,廣泛借鑒發達省市的先進經驗,在全省范圍內全面開展營商環境評價工作,倒逼各級政府、各部門、各行業以搶跑趕超意識優化營商環境,力爭用最短時間,使我省營商環境跑出『加速度』,躋身全國先進行列。