黑龍江日報12月27日訊 一杯熱水還沒喝完，事情竟然辦好了。徐伯伯是來哈爾濱市公安局出入境接待大廳辦理業務的，原本以為要等半天，來了以後，不僅有微笑，還有工作人員熱情的導引，沒幾分鍾，一本制作好的旅游護照已經拿在手中。和徐伯伯一樣，很多哈市的老百姓在去窗口辦理各類業務時會不經意地發現，窗口的服務效率更高了，程式化的服務中親切的微笑更多了，越來越多的人向優質的窗口服務豎起了大拇指。

　　窗口單位是群眾感受政府作風好壞的重要場所。省委省政府堅持以人民為中心的發展思想，聚焦企業和群眾辦事的難點和堵點，深入開展窗口服務突出問題集中整治工作。一年來，全省各地各部門按照《全省集中整治窗口服務突出問題專項工作方案》和《集中整治窗口服務突出問題專項工作任務分解》的安排部署，直面服務大廳、辦事窗口存在的突出問題，堅持即查即改、標本兼治，集中攻堅、定向突破，集中整治專項工作取得了明顯成效。

　　重點圍繞六個重點全面開展自查自改

　　根據中央巡視和國辦暗訪督查反饋問題，省作風整頓辦印發了《關於做好窗口服務突出問題自查自改進一步提昇服務效能的通知》，組織各地、各部門圍繞審批事項不集中、窗口設置不科學、辦事指引不清晰、辦事證明材料過多過濫、精細服務不到位、辦事大廳管理水平差等六個方面問題開展自查自改，重點推動優化窗口布局、執行延時服務制度、推進郵寄業務進大廳等三項工作。通過自查，各地各部門共查擺出具體問題1909個，已完成整改1802個，列入長期整改107個。整改期間，各地各部門優化辦事流程8949個，優化辦事指南11883個，取消無謂證明1516個，建立、完善窗口服務管理制度546個。

　　強化實體政務大廳建設構建『放管服』展示平臺

　　實體政務大廳作為『放管服』改革成果集中展示的平臺，是企業群眾體驗、感知改革成效的前沿陣地和末端神經。2018年以來，全省各級政府高度重視綜合性實體政務大廳建設，佳木斯市東風區、雙鴨山市寶山區、友誼縣、伊春市烏馬河區、黑河市愛輝區、北安市新建綜合性實體政務大廳並投入運營使用。哈爾濱市道外區、平房區，方正縣，牡丹江市東安區，佳木斯市向陽區、郊區、前進區，雞西市城子河區，密山市，雙鴨山市嶺東區等一批縣級政府通過新建、改建、擴建綜合性實體政務大廳，推進政務服務集約化、高效化，服務能力得到大幅提昇。截至目前，全省省直部門辦事大廳和市縣兩級政府綜合性實體政務大廳共計118個，其中，省直部門辦事大廳18個，市級綜合性實體政務大廳13個，縣級綜合性實體政務大廳87個。哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、七臺河等市已實現市、縣兩級綜合性實體政務大廳全覆蓋。

　　拓展便民服務措施實現群眾少跑腿

　　各地各部門積極推進郵寄業務進大廳，通過快遞多跑路實現群眾少跑腿。截至2018年10月底，全省100家市、縣級綜合性實體政務大廳實現郵寄業務全覆蓋，市級綜合性實體政務大廳郵政(快遞)網點進駐率由76.9%提昇至100%、縣級由32.6%提昇至73%。塔河縣公安局推出『互聯網+移動警局』工作模式，創新打造『警民直通車』將優質服務延伸到偏遠林場、村屯。推行『5+1』延時服務模式。對與民生密切相關、流程簡單可即時辦結、群眾需求急迫的辦理事項，實行『5+1』工作模式，滿足企業和群眾辦事需求。截至目前，全省市、縣級綜合性實體政務大廳全部實行延時服務制度，覆蓋率達到100%。佳木斯市行政服務中心56個窗口為群眾提供49項延時服務事項，年內通過延時服務辦理事項達17485項。各地各部門積極探索網上、電話預約服務，作息時間實行彈性調整，為群眾辦事提供便利。

　　以高頻事項為重點優化窗口布局

　　各地各部門堅持因地制宜、因時制宜、因事制宜，以投資項目、不動產登記、商事登記、社會事務等領域高頻事項為重點，穩步推進『一窗』分類受理；對辦理頻率較低或者辦件量呈現周期性變化的政務服務事項，積極探索以綜合窗口方式進駐，實現『一窗通辦』。齊齊哈爾市推行『一窗式』政務服務新模式，實行無差別受理，實現線上線下一體化，通過數據共享交換實現部門業務協同。哈爾濱市以跨部門整合為核心，分類設置綜合主題類、專項主題類、集約整合類綜合服務窗口，形成『統一收件、按責轉辦、限時辦結、統一送達、評價反饋』的業務閉環。佳木斯市設立公安、人社、稅務、公積金、不動產交易、便民服務等6個特色專區，實現『一窗通辦』。截至2018年10月底，全省市、縣(區)綜合性實體政務大廳綜合窗口數量由936個增加至1468個，新增532個；綜合窗口可辦事項由7071項增加至15706項，新增8635項；進駐事項綜合窗口可辦率由36.6%增加至58%，其中，58個綜合性實體政務大廳進駐事項綜合窗口可辦率達到50%以上。

　　推進政務服務事項進駐授權和監督管理到位

　　2018年以來，全省各地各部門緊密結合工作實際，積極推進審批事項向一個科室集中，審批科室向行政服務中心集中、審批事項向網上辦理集中；力爭做到事項進駐到位、授權到位、監督管理到位。哈爾濱市以『市民大廈』啟用為契機，入駐委辦局46個，進駐審批服務事項1097項，其中市級行政許可事項進駐率達到100%。2018年11月13日，樺南縣行政審批局正式掛牌運行，全面推行『一站式』服務，實現了一枚印章管審批。截至2018年10月底，全省市、縣(區)綜合性實體政務大廳進駐部門數量由1826個增加至2081個，新增255個；進駐事項數量由19303項增加至27102項，新增7799項；事項平均進駐率看由44.2%增加至60%，其中，事項進駐率達到70%以上的47個。

　　落實『一把手走流程』健全窗口服務機制

　　各地各部門普遍建立『一把手走流程』常態化機制，通過定期『走流程、坐窗口』及時發現並解決服務流程不通暢、不規范等問題，取得了顯著成效。截至2018年10月底，各市(地)開展『一把手走流程』18409人次，建立『一把手走流程』工作制度2859個；通過『一把手走流程』發現問題7149個，解決問題6731個。各地各部門通過在辦事大廳(窗口)設置投訴舉報箱、投訴監督崗和服務滿意度即時評價系統、在網上大廳開設『投訴舉報直通車』等方式，提昇現場投訴問題解決能力。湯原縣出臺《湯原縣政務服務管理規范(暫行)》，對應進駐事項拒不進駐、辦事窗口未充分授權、未按要求選派窗口工作人員等九方面問責內容進行了明確，收到了較好效果。