生活報1月9日訊 8日，哈爾濱市第十五屆人民代表大會第四次會議優化營商環境促進民營經濟發展專題審議會舉行，現場，哈市人大代表就城市營商環境改善，紛紛提出了自己的建議。

　　建議1制定『城市門店牌匾設置管理規范』

　　現場，哈市人大代表焦裕昌表示，『戶外牌匾是商家的「臉面」，因為沒有規范的管理，讓哈爾濱的許多商家想要一個好「臉面」很不容易。』

　　焦裕昌介紹，『在實際審批操作過程中，第一，按照屬地管理原則，各區對戶外牌匾的審批標准不盡統一、規范，且差異較大，造成大部分連鎖經營門店商家(企業)及辦理人員必須多重准備資料，重復跑路辦理；第二，部分區的城管局在審批戶外牌匾時，要求提供要件材料過於詳細繁瑣，人為造成門店商家辦理困難。』

　　對此，焦裕昌建議，統一制定『哈爾濱城市門店牌匾設置管理規范』，適當減免要件材料，精減相關程序，或者直接納入『經營許可』多證合一審批行政許可范圍。同時，城管部門能否主動服務、一事一議，現場明確書面告知門店商家現行牌匾設置法律、法規要求、牌匾設置規范、整改要求等工作。在條件成熟時將設置牌匾納入『備案制』范圍。在設置牌匾時，向城管部門提出申報備案『營業執照』『食品經營許可』要件材料，城管部門進行書面網上電子審核審批，批准後如門店商家未進行內容樣式改動，則2或3年內，不用再進行申報備案。

　　建議2降低涉企稅費標准取消不合理收費

　　哈市人大代表田力則提出，營商成本偏高，企業負擔過重，稅費、融資成本、水電氣熱運成本高、公共服務配套不健全的問題確實存在。『一是稅收優惠政策享受難。例如投資大、回收慢的產業項目，國內其他很多城市都是開業後一至三年有一定的稅收減免政策，而哈爾濱卻只是在投資的第一年有減免政策。二是企業社保負擔過重。哈爾濱企業負擔社保是工資總額的37.5%，再加工會經費、殘疾人保障金合計是工資總額的40%。工資、獎金、福利補助等一切都要計入工資基數，企業每發給員工100元，企業就要繳交40元，還不算公積金，一個有兩百名員工規模的企業，每年工資加社保公積金接近兩千萬。而廣州、浙江養老保險是工資額的14%，山東、福建是18%。第三是水、電、氣、熱、運成本高。哈爾濱商用水費5.75元/立方米到8.9元/立方米，比上海高(4.1元/立方米)。

　　田力說：『期盼政府能夠借鑒發達地區降低營商物理成本的好經驗、好做法，盡快研究切實可行的有效措施，把鼓勵投資的相關優惠扶持政策真正落實到位，同時降低涉企稅、費標准，取消一些不合理收費。』

　　市長孫?：進一步轉變作風優化營商環境

　　兩個半小時的會議，代表們暢所欲言。計勇凱代表提出的大力推行『不見面審批』改革，張玉斌代表提出的『分級設立市新型企業服務中心』等建議，不僅客觀反映了情況，也表達了代表們對哈爾濱進一步改善營商環境的希望。

　　會上，市長孫?認真記錄意見建議，積極回應代表們的問題。他說，很多企業家代表對改進政府工作提出了很好的意見和建議，會後政府部門將集中梳理，吸納代表們的意見和建議，進一步轉變作風，優化營商環境，為民營經濟發展提供更好條件。希望企業家代表能夠發揮自身優勢，搶抓政策機遇，主動對接市場，推動產品昇級，提昇市場競爭力。同時，也希望大家堅定對哈爾濱未來發展的信心，共同攜手，助力哈爾濱實現全面振興全方位振興。