生活報1月9日訊 每件事都有部門負責，一件事只在一級辦理；城市管理、市場監管等領域執法力量下沈到街鎮；中央大街、中華巴洛克、花園街整體改造；新建國際冰雪運動中心、會展中心、少年宮、市婦兒醫療中心……《政府工作報告》中拋出的一個個新舉措，與市民生產生活密切相關，更勾勒出冰城2019年發展新圖景。

　　2019目標

　　地區生產總值增長5.5%以上一般公共預算收入增長3.5%

　　關鍵詞 營商

　　一件事只在一級辦理執法力量下沈到街鎮

　　今年，哈市探索『容缺審批』和重點發展區域環評能評安評統籌新機制；優化各級職能權責配置，動態管理下放事權，解決多頭管理、上下交叉、管理空白等問題，實現每件事都有部門負責，一件事只在一級辦理；推動城市管理、市場監管等領域執法力量下沈到街鎮，逐項明確具體情形的行政裁量標准和辦結時限。鼓勵采取更多措施建立承諾制，加大對失信人的聯合懲戒力度，依法兌現政府承諾。

　　建設東北地區民營經濟發展改革示范城市，建立與民營企業對話溝通常態機制，堅持定期通報、征求意見、專題會議、走訪調研、聯絡直通、定向培訓六項制度，零障礙、高效率為民營企業提供精准服務。

　　關鍵詞 國企改革

　　市屬國企閑置不動產配置到服務業等領域

　　哈市鼓勵國企管理層和骨乾員工持股、具備條件的企業進入資本市場融資。完善市屬國企現代企業制度，抓好董事會建設和市場化選聘職業經理人。將市屬國企閑置不動產和商業區、大學等周邊機關事業辦公用房，配置到工業、服務業和創業孵化等能夠產生效益的領域。

　　關鍵詞 中國飯碗

　　糧食產能在300億斤以上支持農村客運帶貨配送

　　今年，哈市新建高標准農田70萬畝以上，糧食產能穩定在300億斤以上，為端牢中國飯碗做出貢獻。擴大雜糧雜豆蔬菜等經濟作物種植；提高生豬養殖加工產業鏈延伸水平。加快五常大米等域內獨特地理標識品牌體系建設。

　　對接國內一二線城市中高端消費市場，推進直供直銷基地建設，構建種植加工銷售均衡受益的利益分配機制；推廣私人定制、互聯網眾籌等營銷新模式，開展『交郵合作』，支持農村客運帶貨配送，解決農村電商『最後一公裡』問題。推動綠色農產品種植、精深加工和鄉村旅游等三次產業融合發展。

　　關鍵詞 智慧城市

　　年內建成首批十大雲平臺 建國家級大數據創新創業基地

　　哈市年內建成首批十大雲平臺，並面向社會推出一批智能生產、智慧管理、智享生活等領域的應用需求。建設國家級大數據創新創業基地。建立企業診斷中心，支持引導科研單位和企業組建中俄等中外聯合技術創新中心。

　　加大財政支持，鼓勵校所科技人員和大學畢業生圍繞市場需求領辦創辦科技企業。全年新增科技型中小企業1000戶，高新技術企業150家以上。建設人社雲平臺，引進一批國內外知名人力資源服務企業。

　　關鍵詞 旅游

　　建世界頂級冰雪主題樂園 完善先行賠付機制

　　夏季旅游：重點突出生態之城、音樂之城、時尚之城、歷史文化名城題材，提昇高雅藝術、山林穿越、電子競技、汽車營地、南病北治、生態觀光養生等旅游供給能力和水平，打造全國一流避暑勝地。

　　冰雪旅游：啟動規劃建設世界頂級冰雪主題樂園和大亞布力景區，面向長三角、珠三角、東南亞等地區開展針對性市場營銷，打造全國及國際地區性冰雪旅游首選目的地。

　　系統推進中央大街、中華巴洛克、花園街等歷史街區整體性改造建設及業態布局，持續推出一批吃住行游購娛特色旅游產品和新業態，探索建設旅游康養體系，進一步發展城市夜經濟。依托文化旅游雲平臺建設，強化旅游市場監管和服務，完善『先行賠付』等機制。

　　城鄉居民人均可支配收入與地區生產總值同步增長

　　關鍵詞 對外開放

　　擴大俄羅斯商品進口哈歐班列常態化運營

　　加強對俄經貿、農業等多領城合作，協力推進哈歐、哈俄班列和哈綏俄亞陸海聯運通道常態化運營，擴大俄羅斯商品進口。加強與日韓及東南亞在食品加工、旅游等領域交流合作，加大對歐美等國家和地區招商引資、技術合作力度，推動開通哈爾濱至安克雷奇貨運航線。

　　加速綜保區與內陸港一體化進程，探索一區多園模式，力爭取得食用水生動物、肉類、整車進口等口岸功能。配合做好機場二期擴建工作，保障第二跑道開工建設。

　　推動哈(哈爾濱)長(長春)城市群規劃銜接，落實協同發展合作框架協議，促進兩市務實合作實現新突破。

　　關鍵詞 生態

　　餐廚垃圾無害化處理主城區全覆蓋

　　今年，哈市通過壓塊、翻埋還田、生物質熱電聯產等方式，有效探索秸稈綜合利用路徑。

　　重點推進阿什河、何家溝、馬家溝、信義溝、銀水灣等城區水系綜合治理，進一步根治城市黑臭水體。加快推進22個重點鎮污水處理設施建設。

　　著力解決城區垃圾圍城問題，啟動實施玉泉固廢綜合處理園區和松北呼蘭、雙城、雙琦等垃圾焚燒廠新建和擴建工程，推進向陽、月亮灣、哈東地區等垃圾場存量垃圾治理，開展生活垃圾分類示范創建和袋裝直運試點，整治城區廢品回收站無序亂象，建設廢舊家電回收分解中心，餐廚垃圾集中收運無害化處理實現主城區全覆蓋、醫療垃圾實現城鄉全覆蓋，城區生活垃圾無害化日處理能力提高到5000噸以上。

　　圍繞爭創國家園林城市，持續推進沿街補綠、拆牆透綠、景區擴綠，城區新植樹木3.5萬株，植樹造林7萬畝。建設環保雲平臺，全面提昇污染防治和環境保護智能化管理水平。

　　關鍵詞 哈爾濱新區

　　引進一批企業總部 規劃建新區師大附中

　　立足打造『龍江特區』，支持新區復制自貿區經驗，深化區街管理一體化改革，努力實現居民辦事不出街、企業辦事不出區。

　　充分盤活成熟地塊和閑置樓宇，著力引進一批金融機構、企業總部、眾創空間和高新技術企業，爭取更多國家和省重點實驗室、重點產業項目、中外聯合技術創新中心落戶新區。

　　加快建設哈爾濱松北(深圳龍崗)科技創新產業園。啟動新區基礎設施建設三年行動計劃。謀劃啟動建設國際冰雪運動中心、會展中心和文化藝術城項目，規劃建設新區師大附中學校、新區市少年宮，加快建設市婦兒醫療中心。