政協委員與市長協商對話會現場。

　　黑龍江日報1月11日訊 10日閉幕的政協哈爾濱市第十三屆委員會第三次會議審議通過了《大力支持哈市民營企業發展壯大建議案》，政協委員『把脈』民營經濟，諫真言、謀良策、出實招，成為本屆大會的重要成果。會議期間，政協委員對哈市民營經濟發展高度關注，『問診』民營經濟成為委員提案、小組討論的熱點話題，並為民營經濟加快發展給出了行之有效的『路線圖』。

　　民營經濟發展牽動各方關注

　　兩會期間，省委常委、哈爾濱市委書記王兆力參加市政協十三屆三次會議工商聯、特邀界別分組討論，聽取委員們就助力民營企業發展建言獻策。委員們圍繞加快科技成果落地轉化、改善會展經濟秩序、完善產業基金政策、解決政策『落地難』助推小微企業發展壯大等，談問題、建諍言、獻實策。王兆力指出，民營經濟是哈爾濱經濟發展不可或缺的重要力量，我們要不斷改善發展環境，積極幫助民營企業解決實際困難，把各項政策措施落到實處，大力支持民營企業發展壯大。

　　無獨有偶，在政協十三屆三次會議舉行的政協委員與市長協商對話會上，委員們同樣對民營企業發展、破解中小企業融資難等焦點問題諫言，踴躍提問，市政府主要領導不避矛盾，給出具體回應。

　　會議期間，一些委員就民營經濟發展提出的提案及建議，同樣顯示出民營經濟發展牽動著各方目光。哈爾濱市工商聯提前一個多月進行走訪調研，聽取民營企業家心聲，了解企業發展難點，為民營經濟健康發展建言獻策，提出『哈市應用好用活協商對話機制，讓政企溝通更順暢，切實為企業「松綁解套」。要進一步提高行政效能，把鼓勵、支持、引導民營經濟發展的政策措施落地落細落實，通過不斷改革，切實提高政策獲得感、投資安全感和辦事便捷感，加大對民營企業的司法保護，要嚴禁黨政乾部插手司法案件，防止因政府行為不當而侵害企業和公民財產權利；要妥善處理歷史形成的產權案件，政府應幫助企業化解風險、渡過難關。』

　　政協委員高璇建議，哈市應進一步優化審批流程，放寬企業經營場所、股本比例、經營范圍等登記條件，降低門檻。同時，進一步完善領導包保企業制度，建立部門聯席會議制度、重點骨乾企業發展臺賬和統計跟蹤體系。定期召開民營企業家座談會，傾聽意見和訴求，協調解決民營企業在政策扶持、營商環境等方面遇到的困難和問題，讓民營企業安心投資、順心辦事、舒心創業。政協委員劉國超建議，從政府層面來說，要大力度解放思想，真正把乾部思想意識提昇到促進民營經濟發展上來。

　　破解融資難題推動實體產業發展

　　《大力支持哈市民營企業發展壯大建議案》提出，哈爾濱市應加速解決民企融資難問題，並通過減免稅費等方式減輕民營企業負擔。

　　委員們建議，哈市應組織開展常態化銀企信息對接活動，解決資金供需雙方信息不對稱問題。落實國家小微企業差別化監管政策，發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用，支持符合條件的民營企業發行債券、上市融資。完善企業轉貸應急機制，引導銀行類金融機構落實國家無還本續貸政策，解決民營企業續貸難問題，不能對民營企業斷貸抽貸。對有股權質押平倉風險的民營企業，應采取特殊措施，幫助企業渡過難關，避免發生企業所有權轉移等問題。要加強政府性融資擔保機構和再擔保機構能力建設，引導其增加小微企業的貸款擔保。組建政策性救助基金，在防止違規舉債、防范國有資產流失的前提下，幫助產業龍頭、就業大戶、戰略性新興產業等關鍵重點民營企業解困。

　　政協委員高璇在討論中說，哈市應引導民營企業利用多層次資本市場進行融資，降低融資成本。鼓勵國有企業、民營企業和上市公司在哈市發起設立私募股權投資和創業投資機構，引入各類社會資本，提高為民營企業直接融資的能力。

　　政協委員許鵬建言，在對哈市100家中小企業調查中發現，78%是通過銀行貸款，而其他形式的融資渠道很少。要開拓思路，引導外資和民間閑散資金進入中小企業，提高多元投資在中小企業中的比重。

　　增強科技創新能力實現高質量發展

　　《建議案》提出，哈市應推動科技創新，促進民營企業發展壯大。加快建設『創新創業集聚區』，實施對國家級孵化器(眾創空間)、大學科技園落實國家免征房產稅、土地使用稅和增值稅政策。對成功創建為國家技術創新中心、制造業創新中心的民營企業給予財政補貼。支持民營企業標准化建設，積極對接國際、國家和行業標准，並給予獎勵。擴大『科技創新券』覆蓋范圍，按照創新活動支出給予補貼。精准引進優秀民營企業家、急需緊缺的技術人纔，營造留住、用好人纔的良好環境。對銷售的首臺套、首版次、首批次產品應加大補貼力度。對認定的智能化成套設備改造試點、數字車間和智能工廠項目給予不超過實際投入20%的補助。開展『瞪羚』『獨角獸』企業培育行動，對認定的企業給予獎勵和融資支持。

　　政協委員許鵬說，哈市中小企業的科研投入較少，技術創新步伐緩慢，大多數中小企業都沒有科研開發部門。因此，中小企業要增加科研投入，進行設備更新、人纔培育與引進，只有這樣纔能在新技術、新產品、新市場、新產業中搶佔先機，使企業產品的技術含量大幅提高，從而提高企業在市場中的競爭力。創新是企業生存之根、發展之魂，只有在企業生存發展的土壤中不斷注入創新的養分，企業纔有可能突破發展瓶頸，煥發勃勃生機。政府應該伸出援助之手，幫助企業在技術創新中加快步伐，並給予一定比例的資金支持。