東北網12月16日訊 鐵力市統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持以產業特色化、農業品牌化、招商精准化、服務優質化為引領，推動縣域經濟在逆勢上行中質量更高、底蘊更厚、韌性更強。2019年，鐵力市在全省縣域經濟社會發展綜合指標排名第33位，較2018年上昇12名。今年上半年，實現地方稅收收入6797萬元，同比增長49.5%，增幅全省排名第一。

　　以項目建設為抓手主動靠前精准服務

　　鐵力市堅持把項目建設作為穩經濟、促發展的『牛鼻子』，加壓推進、高效保障。該市有省百大項目、市重點項目39個，其中省百大項目4個，總投資18.4億元，今年計劃投資5.7億元，已完成投資5.6億元。為打好項目建設主動戰，今年以來，鐵力市先後10餘次召開市委常委會，專門研究項目建設工作，聚焦難點、堵點問題集中會商研判，搶前抓早推進。對重點項目實行『1+1』雙處級乾部包保制度，對項目土地預審、招投標等前期手續及投資進度、存在阻力等內容，制定可量化圖表，實行『三個一、兩隨時』工作模式，主動靠前、精准服務。他們壓流程、壓時限，打好項目審批攻堅戰。確定23名『首席服務員』，為項目開工提供『保姆式』服務。在建設程序上，壓茬推進施工圖預算、施工圖審查、消防審核、環境審批等內容。對落戶經開區的金新農屠宰項目，在審批要件上，對政務服務事項要件精簡35.9%；對節能審查、社會代碼證等材料均實行『容缺後補』；在招投標環節上，對時間緊、任務重的項目實行以施工圖預算招標，有效破解『集中紮堆』影響項目開工的問題。

　　該市積極打好項目儲備持久戰，搶抓國家擴大有效投資、加強基礎設施建設等政策機遇，全力爭取全局性、基礎性、戰略性項目，先後爭取到醫療衛生領域抗疫國債8716萬元、應急物資儲備庫建設資金1250萬元。他們還緊盯縣域經濟社會發展突出弱項，先後爭取到經開區基礎設施補短板債券資金1.7億元、供熱供水(管網)改造項目債券資金1.9億元。同時，量力而行，嚴守地方政府債務紅線，對可建可不建的項目一律緩建，集中力量辦大事、解難題、保民生。截至目前，共爭取資金6.7億元。

　　把握『三農』主線推動資金科技人纔下沈

　　鐵力市把握『三農』主線，保障發展要素，補齊農業短板，著力推動農業更強、農村更美、農民更富。截至到今年三季度，該市一產種植業產值實現5.4億元，同比增長22.8%；市屬固定資產投資實現8.49億元，同比增長44.3%。

　　推進資金下沈，讓更多資金流向鄉村振興。在對上爭取資金方面，鐵力市近三年累計爭取中央和省級『三農』領域中央預算內和債券資金共計2.02億元，有力緩解了鄉村振興戰略實施的資金壓力。在市本級資金投入方面，在保工資、保運轉、保基本民生的基礎上，全力壓減『三公』經費，保障『三農』領域基本民生建設。今年共投入『三農』領域資金14.7億元，佔一般公共預算支出的52.18%。近三年累計投入『三農』領域資金45.5億元，年均遞增7.8%。還爭取到農業發展銀行2億元政策性貸款，補齊美麗鄉村建設基礎設施短板。同時，深入實施『三農』普惠金融戰略，積極與傳統商業銀行和浙江網商銀行對接爭取，截至到9月末，各金融機構發放農業貸款14.6億元。在撬動社會資本投入方面，先後引進金新農、新希望兩家上市企業，計劃投資23.5億元發展生豬養殖、屠宰產業，助推畜牧產業高質量發展；引進宇祥生物質熱電聯產項目，計劃總投資5.5億元，年可消耗生物質原料57萬噸，有效解決了秸稈綜合利用的難題。此外，以財政補貼的方式，引導保險企業創新產品，加大農業保險覆蓋面，今年共投保種植業農業保險3260戶、43.4萬畝，佔市屬糧食種植總面積的63.3%。

　　推進科技下沈，讓更多現代科技走向田間地頭。這個市深度推進『藏糧於技』戰略實施，積極推廣水稻側深施肥、玉米大豆標准化栽培、測土配方施肥等高效、節能、綠色農業生產技術，推動良機、良法、良田深度融合。與袁策集團合作實施海水稻寒地種植項目，較以往一公頃土地增產90公斤，實現了增收增效的目的。高標准推進農業科技園建設，以『互聯網+智慧農業』為方向，在該市4個現代農業科技園區開展新品種培育、先進農業技術推廣、物聯網農業管控系統建設，實現了農業生產遠程控制、農業產品全程可溯源。他們全力推進科技特派員隊伍建設，制訂《深入實施科技特派員制度實施方案》，為每個鄉鎮配備一名農技專業科技特派員。整合全市40餘名『三農』專業技術人纔，組建市級抓推廣、鄉鎮抓指導、村屯抓帶動的『三級』全覆蓋農業農村技術服務體系。該市大力推進電子商務進農村工作，搶抓互聯網產業蓬勃興起的機遇，采取開通農村物流配送通道、建強公共服務體系、扶持名優電商企業等措施，鞏固擴大農村電子商務發展成果，拓寬農產品上行渠道，持續助力農民增收。今年，該市被確定為2020年電子商務進農村綜合示范縣。

　　推進人纔下沈，讓各類人纔在鄉村大顯身手。該市堅持一線培養、一線鍛煉、一線任用，著力打造一支懂農業、愛農村、愛農民的『三農』工作隊伍。在乾部人纔培訓中注重向『三農』領域傾斜，先後組織鄉鎮乾部150餘人次圍繞脫貧攻堅、鄉村振興等內容，赴廣東茂名、山東臨沂、河南蘭考等地掛職鍛煉、考察學習先進經驗。同時，圍繞農作物選種、秸稈綜合利用、動物防疫、病蟲害防治等內容開展輔導13期，增強鄉土人纔實際工作能力。優先安排熟悉『三農』工作的優秀乾部進行多崗位、多地域鍛煉，選派機關乾部掛職駐村第一書記、副鄉鎮長，並對引進的35名選調生，全部任職村黨支部副書記或村委會主任助理。組建8個大學生『森林裡的家』實訓基地，累計接收實習大學生62人。年初以來，通過開展『乾部大調研』、一線考察等形式，選拔任用熟悉『三農』工作乾部42人次。同時，有序推進『人纔編制池』建設，不斷增加鄉鎮事業編制規模，為鄉鎮、基層人纔配備提供編制保障。

　　補齊發展短板促進種養加產業發展鐵力市打牢發展基礎，持續加大現代農業設施建設力度。先後實施了呼蘭河流域綜合治理、王楊渠首重建以及大豆油料基地、『互聯網+農業』高標准示范基地建設等一大批農業重大項目，成立全國首個海水稻寒地育種工作站。對上爭取資金8771萬元，建設高標准農田6.95萬畝，該市高標准農田總面積達到42萬畝。在鼓勵支持福生冷凍食品、松濤物流等企業做大做強的同時，投資2億元建設以北藥為主體的倉儲冷鏈物流，從源頭上解決農產品流通的問題。今年，該市區域內三大作物播種面積達到146萬畝，收獲糧食13.17億斤，較去年同比增長37.2%；可實現產值24.3億元，同比增長22.7%。

　　近幾年，鐵力市按照『農頭工尾』『糧頭食尾』發展思路，重點抓好九河泉米業、薌禾米業等龍頭企業發展，全力塑造鐵力高品質生態農產品整體形象，鐵力大米及黏玉米、蜂蜜、木耳等農產品影響力、附加值不斷提昇。截至今年9月，全市規模以上農業龍頭企業發展到19家，證照齊全的農民專業合作社230個、家庭農場450個，綠色食品認證標識達到43個。綠色有機水稻、綠色黏玉米總面積達到45.6萬畝，食用菌種植達到850萬袋。去年榮獲國家農產品質量安全縣稱號。

　　他們放大營商環境優勢，堅決落實生豬穩產保供戰略。全力招引行業龍頭企業，提高規模養殖比例。幫助金新農和新希望兩個生豬養殖企業協調解決用地、環評和基礎設施建設等問題。金新農已出欄商品豬8.6萬頭，預計全部達產後可年出欄生豬100萬頭。新希望生豬養殖項目是全省在建大型養殖企業中當年建設、當年完工、當年達產的第一家，成功創造了『鐵力速度』，項目預計明年可實現單批出欄商品豬9.6萬頭，全年出欄22萬頭。

　　為全力打造龍江中部北藥示范縣，該市利用小興安嶺豐富的林下資源，人工種植平貝、人參等道地藥材，全力把中醫藥打造成引領縣域經濟發展的支柱性產業。他們加快中藥材規模化種植，對區域內中藥材種植企業、合作社、種植戶等主體，給予種植補貼、保險和貸款貼息等扶持政策，促進中醫藥產業規模化發展。目前，區域內中藥材種植面積達到5.95萬畝、北藥專業合作社5個、規模種植基地7個。其中平貝母乾品年商品量達到600噸至700噸，佔全國三分之一以上，掌握著市場交易定價權。

　　該市發揮綠水青山的優勢，大力發展生態旅游業。按照《鐵力市全域旅游發展總體規劃》，深度挖掘森林冰雪資源，初步形成了森林漂流、滑雪溫泉、登山狩獵、休閑養生、民俗風情、研學觀光6大精品旅游項目，以及農業體驗、紅色紀念、民俗風情等十幾條精品旅游線路、20餘個景區景點為主導的森林冰雪生態旅游體系。今年前三季度，接待游客23.3萬人，旅游收入7846萬元，其中第三季度接待游客環比增長648%、旅游收入環比增長825%。