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【行走龍江看振興】黑龍江:數字政府轉型加快 營商環境提質昇級
2020-12-31 09:20:17 來源:人民網  作者:
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極光新聞

  12月16日,黑龍江與吉林兩省舉行『政務服務事項「跨省通辦」合作簽約儀式』。黑龍江省營商環境建設監督局、吉林省政務服務和數字化建設管理局共同簽署了《政務服務事項『跨省通辦』合作框架協議書》,並於即日起實施。

  12月17日, 『數引未來2020合作交流大會暨龍數大講堂』在哈爾濱召開。會上介紹,黑龍江省『互聯網+監管』系統投入運行,已累計上報國辦各類監管數據2000萬餘條;全省市(地)政務服務網已全部接入黑龍江政務服務網,累計辦件量318萬餘件,滿意度達99%。

  ……

  『放管服』改革昇級,黑龍江省數字政府轉型步伐加快,助力優化龍江營商環境。

  人人關乎環境、處處維護環境。在黑龍江,持續向上、向好的營商環境讓企業更有奔頭、群眾更有盼頭。

  《2019年黑龍江省營商環境監測監測報告》顯示,市場主體和人民群眾對營商環境滿意和基本滿意率達到87.8%,對全省營商環境有明顯變化和有變化感知百分率達93%。

  辦事不求人 制定涵蓋48個部門653項數據共享清單

  『擱以前,辦業務要跑兩、三趟,現在流程簡化,服務昇級,一趟到底。』在黑河市城市管理綜合執法局行政審批科窗口,從事黃金珠寶行業的徐麗第一次來,就辦完了業務,『有的時候打電話諮詢問題,工作人員會耐心地告知需要帶什麼手續。』

  黑河市市場監督管理局行政審批科副科長高宇波表示,通過優化辦事流程、精簡申請材料、壓縮審批時間、推行電子化登記,在辦理營業執照、餐飲服務、廣告發布等九類許可證方面,實現了最多跑一次,辦證、辦照不求人。

  轉變背後,是黑河市各級領導班子沈到一線的『親身辦』『陪同辦』『跟蹤辦』。據介紹,截至目前,全市各級領導乾部開展『走流程』4893人次,解決問題3714件,其中市級領導乾部『走流程』350人次、解決問題331件。

  領導乾部『走流程』親身體驗辦事難點、堵點,確定便利化、可操作、可查核的具體措施,『打造好環境,辦事不求人』蔚然成風。『要真正實現群眾辦事「像網購一樣方便」。』黑龍江省營商環境建設監督局黨組書記、局長張琢介紹,黑龍江打通54個中省直部門數據交換通道,開發250個國家部委數據接口服務,制定涵蓋48個部門653項數據共享清單,一體化平臺進駐省本級事項2956個、市本級事項17881個、區縣級事項242398個,省級網辦率達94.37%,通過更多的『鍵對鍵』減少『面對面』,真正實現『辦事不求人』

  『打造好環境,辦事不求人』是近年來黑龍江省各級政府工作的重中之重,更是一直以來的民之所盼。據黑龍江省社科院抽樣調查統計顯示,全省『辦事不求人』好評率達到90%以上,『辦事不求人』先後入選《全國深化『放管服』改革優化營商環境典型經驗100例》和《中國營商環境報告2020》。

  審批加速度 省級行政權力事項由2889項壓減至1025項

  『五六年前,開第一家店時,衛生許可證折騰三四次,等了一個多月。』哈爾濱市松北區新藝美發沙龍店長王海英笑了笑。

  『但這次,辦證過程沒超過20分鍾。』王海英指了指牆上的『公共場所衛生告知和承諾書』,這便是『衛生許可證』——印有適用范圍、法律規定、經營條件、承諾時限等承諾事項以及登記二維碼,經營者下載、打印、掃碼、登記後,將『承諾書』同『營業執照』一起掛出,便可展開經營。

  這也是哈爾濱自貿片區發出的第一份『以照為主,承諾代證』改革承諾書,這一模式將四類小型公共場所的該項審批時間從15個工作日縮短為幾十分鍾,在實施後的20天內,吸引了16家中小企業入駐。

  『我們做到了事權審批一體化、人員組織一體化,這是審批監督執法一體化平臺得以搭建、一枚印章管審批得以實現的重要基礎。』哈爾濱新區行政審批局黨支部書記劉惟喬介紹,目前,472項事權已劃至自貿區哈爾濱片區管理審批服務處『一章』審批,佔全區事權的97%,而去年,這一比例還只有10%左右。

  哈爾濱自貿區的事權『大瘦身』不是個例,據統計,黑龍江省級行政權力事項由2889壓簡至1025項,其中行政許可壓簡24.5%,哈爾濱市率先在全國有立法權的城市中取消所有自設行政許可,網上政務服務能力在全國32個重點城市中排名第6位。

  據統計,通過精簡整合材料、環節,實現企業開辦線上『一表填報』,一次身份驗證,一網通辦全部事項,黑龍江省企業開辦時間縮減至2個工作日以內,有的地方甚至實現了申請當天即可拿照。2019年,黑龍江新增市場主體246.4萬戶,同比增長了8.6%。

  信用值千金 『信易貸』平臺已受理融資需求1189筆,金額230.97億元

  『新米就要上市,我們接到南方500多噸的訂單,資金卻周轉不暢了。』黑龍江省依蘭縣忠君米業有限公司負責人趙忠君回憶到,以往貸款,折騰好幾趟不說,到賬至少要一個月以後了,『所以,本感覺今年買賣「不中了」。』

  但沒想到,信用良好的忠君米業通過『信易貸』融資平臺發布需求後,一周就獲得了113萬元資金支持。『沒想到真能借給我們,還這麼快,解了燃眉之急!』黑龍江省依蘭縣忠君米業有限公司負責人趙忠君激動地說,『一共就去了銀行兩趟,貸款就到賬了,而且利率只要4.1%,十分劃算。』

  『黑龍江省「信易貸」服務平臺的應用,真正體現了「守信有益、信用有價」,有效緩解了龍江中小微企業融資難融資貴問題。』張琢介紹,截至12月18日,黑龍江省在『信易貸』服務平臺注冊企業達11133戶,入駐金融機構234家,發布產品381個,受理融資需求金額4723.28億元,授信199筆,金額達8.74億元。

  同時,各類信用體系建設帶來的『真金白銀』,不僅惠及企業,更方便了個人。『這體檢免費,采暖費、物業費都打折。』雖然已經年過70歲,剛剛做完全身體檢的安達市新興街道利達社區市民侯顯新依舊精神矍鑠。

  原來,疫情期間,他站崗執勤兩個來月,如今又義務清理起小區垃圾,輔助殘疾人出行……超過200小時的志願服務時間,為他換來了AA級誠信市民的稱號,也換來了相應的『守信激勵項目』。

  安達市對全市36.2萬18周歲以上居民,6.2萬戶企業、67家社會團體、134家機關事業單位全部納入征信管理系統,並廣泛采集信用信息,成立黨政機關、企業法人、村居組織、自然人四個數據庫,建立167個正面指標和425個負面指標進行評估。

  通過『信易醫』項目,系統中,侯顯新這樣的AA級誠信的市民,每年可在定點醫院可免費進行一次健康檢查,標准達到500元,且就醫結算賬戶餘額不足時,可憑『信用報告』授信額度2萬—5萬元。

  在黑龍江省齊齊哈爾、綏芬河等城市,一系列這樣的『易信+』守信激勵應用項目,正不斷完善個人信用積分體系,不斷拓展個人信用評價結果的應用場景,讓信用帶來的實惠不斷昇溫、昇級。

責任編輯:楊禹