東北網1月8日訊 良好的營商環境，是吸引力、競爭力，更是創造力、驅動力。2020年，按照中央、省市關於營商環境的重要安排部署，牡丹江市聚焦主業、踏實進取，全力以赴推動營商環境領域各項改革，推動牡丹江市營商環境取得了明顯進步。持續深化商事登記改革、攻堅克難推進建設項目審批改革、全面提昇為企業服務能力……日前，記者從市營商環境建設局了解到，2020年，牡丹江市不僅通過『改革+提速』為營商環境再加碼，還通過提昇政務服務、監督評價等手段促進牡丹江市營商環境全面優化，讓企業更有奔頭，讓百姓更有盼頭。

　　企業注冊實現100%電子化

　　2020年，牡丹江市持續深化商事登記改革，為經濟建設助力。據市營商環境建設監督局相關人士介紹，目前，牡丹江市企業注冊實現100%電子化，線下辦理清零，推動企業開辦時間壓縮至1個工作日(省要求2個工作日)。企業開辦便利度提昇強勢對衝疫情影響、帶動全市創業活力的提昇，其中，2020年1—10月，全市新設立市場主體24516戶，同比增長16.4%。並開啟『政銀合作』新模式，依托全市中國銀行、工商銀行30餘家網點，實現了在家門口銀行就能代辦企業注冊的有效布局。

　　為了加快推進建設項目，牡丹江市在建設項目審批改革上再『提速』。即實施產業項目『一圖制』『承諾制』審批，開展『一圖制』會審50次，對項目實施『承諾制』容缺審批。2020年以來，分別為康安醫院疫情防控病房改造項目、市疾控中心新冠肺炎病毒核酸檢測能力提昇項目、紅色旅游綜合體、交通樞紐(公鐵聯運中心)、月星G3樓盤住房公積金、四城區老舊小區改造及愛熊貓小鎮等50個項目實行容缺審批，有力保障了全市疫情防控工作、企業復工復產和百姓民生需求。值得一提的是，繼恆豐紙業5萬噸食品包裝紙項目之後，又打造了服務恆豐紙業年產2萬噸食品包裝紙項目典型經驗，助力項目45天內完成審批，目前已正式投產。

　　在上述一系列改革基礎上，市營商環境建設監督局還全面提昇為企業服務能力。即堅持當好企業『四員』(聯絡員、信息員、戰斗員、服務員)，暢通政企溝通渠道，建立『三庫兩機制』(『三庫』為企業信息庫、企業家信息庫、典型案例和問題清單庫，『兩機制』為企業全量回訪機制、為企業政策解讀機制)，推動政府各部門完成了對2019年服務過企業的全量回訪，組織相關出政策的部門開展惠企政策解讀。疫情期間，牡丹江市還設置了復工復產專窗，為企業提供24小時『不打烊』服務。

　　 推動政務服務走直道更暖心

　　政務服務以百姓需求為重點，牡丹江市進一步推進政務服務標准化建設，紮實推進簡政放權和流程再造。2020年，全市共取消行政權力事項102項，承接省政府下放、委托行政權力事項15項，下放行政權力事項16項(含下放綏芬河行政權力15項)，新調整屬地化管理行政權力事項143項。在2019年22個『一件事』改革基礎上梳理了100件『一件事』改革事項清單，將『一件事』改革與『綜窗』改革相結合，推出政務服務『大綜窗』模式，將市教育局、市退役軍人事務局、市司法局等60項政務服務事項集中『一窗』辦理，實現高頻事項『一件事』集成辦理。

　　同時，在政務服務標准化上，進一步實現審批服務便民化。2020年1月2日，市民生大廈建成並投入使用，252項服務事項全部進駐，日均辦件1500餘件，日均人流量2000餘人。各縣(市)區全部建成綜合性實體大廳，實現『一站式』政務服務全覆蓋。在全市各鄉鎮街道統一設置便民服務中心，實現群眾服務事項『就近辦』。在村(社區)設置便民服務站(代辦員)，進一步延伸『觸角』，實現便民服務『零距離』。

　　在加快政務服務智慧化上，2020年，牡丹江市已建成政務服務一體化平臺，並完成了向省政務服務網遷移工作，實現了政務服務統一入口。為確保做好疫情期間政務服務，牡丹江市不斷提昇服務應急保障能力。2020年大年初三(1月27日)，市營商環境建設監督局通過營商局公眾號、線上政務服務平臺快速密集發布了6個政務服務事項辦理的重要通知通告，開展預約辦錯峰辦網上辦。疫情期間，牡丹江市是全省唯一的農歷正月初七即開放大廳開展服務的地市。2月10日，為保障復工復產和秩序恢復，牡丹江市又適時全面開放了全市政務服務大廳，這也是全省當時唯一一個全面開放大廳的地市。截至目前，全市政務服務線下辦件量達到45.5萬件，政務服務工作人員無一例感染，在提供政務服務的同時保障了百姓安全。

　　促進營商環境全面優化

　　為促進營商環境全面優化，牡丹江市持續推進市縣兩級『互聯網+監管』事項標准化、規范化，通過批量交換、數據接口、手工填報等方式，向省『互聯網+監管』平臺歸集監管數據，截至目前，全市共認領監管事項目錄入清單7333項，錄入檢查實施清單6004項。

　　2020年，牡丹江市還對窗口單位開展了集中整治，全市政務服務意識和水平進一步提昇。並強力推進『清賴行動』，目前，『清賴』工作全部完成，做到了數量、金額雙清零。認真辦理營商環境投訴案件，設立『12346』營商環境投訴舉報專線，接聽電話1052次。數據顯示，2020年，全市共收到營商環境投訴舉報問題線索31件，在2020年全市深化機關作風整頓優化營商環境工作暨警示教育會議上對6起破壞營商環境典型案例進行了通報。

　　信用監管也是營商環境建設不可忽視的一個環節。牡丹江市建成的『信用牡丹江』網站和市信用信息共享平臺，通過與『信用黑龍江』網站和『信用中國』網站連接，將聯合獎懲功能嵌入市政務一體化服務平臺。

　　栽下梧桐樹，引來金鳳凰。市場經濟是『候鳥經濟』，哪裡的營商環境優，服務質量好，辦事效率高，投資成本低，企業就到哪裡發展，資金就往哪裡聚集。接下來，牡丹江市將繼續堅持以評促改，以兩次評價整改提昇工作為抓手，以新一輪省評為契機，倒逼營商環境領域各項改革，為『十四五』牡丹江市營商環境開好局。