4月13日上午，哈爾濱市第十六屆人民代表大會第一次會議召開，哈爾濱市人民政府市長孫?作《政府工作報告》。

　　《報告》提出，今後五年是向第二個百年奮斗目標進軍，承上啟下、繼往開來的五年，也是哈爾濱振興發展攻堅突破的關鍵五年。按照哈爾濱市第十五次黨代會部署，今後五年工作總的奮斗目標是：著力打造創新引領之都、先進制造之都、現代農業之都、向北開放之都、創意設計之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都，維護『五大安全』能力持續提昇，龍江高質量發展主引擎作用更加彰顯，現代化國際大都市建設邁出堅實步伐。

　　打造創新引領之都

　　發揮科技創新的核心作用，積極創建哈大齊自主創新示范區，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。構建環大學大所創新創業生態圈，落實科技體制改革三年行動方案，實施『揭榜掛帥』『賽馬』新機制，加強應用技術研究、孵化和投資。強化企業創新主體地位，深化產學研用結合，加速科技成果就地轉化。實施創新型市場主體梯度培育計劃，國家高新技術企業達到2300家。積極培養留住引進創新型人纔，為創新發展提供高質量智力支橕。

　　打造先進制造之都

　　加快工業振興步伐，推進制造業產業基礎再造行動，實施企業技術改造昇級工程，強化創新賦能、數字賦能、設計賦能，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化，發展壯大航空航天、機器人、新材料、信息等戰略性新興產業，前瞻布局未來產業。繼續實施工業項目賦能提質三年攻堅戰，強化龍頭作用，帶動本地配套，壯大產業鏈條，培育百億級企業，重點建設綠色農產品精深加工、先進裝備制造等千億級產業集群。

　　打造現代農業之都

　　大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業、效益農業，釋放農業農村發展更大活力。加強農田水利基礎設施建設，全面落實田長制和黑土地保護工程，實施種業振興行動和大豆產能提昇工程，確保糧食產能穩定在300億斤以上。推廣『企業＋農戶』標准化規模化生產，提高蔬菜、食用菌、畜禽產品產量，實現穩價保供。持續推進農村一二三產業融合發展，鼓勵發展鄉村作坊、家庭工場、庭院經濟、鄉村休閑旅游等新模式新業態，推進農村集體產權進場交易，讓農民享有更多增值收益。以食品和農副產品精深加工為主導方向提昇農業產業鏈價值鏈，助力工業強縣。積極發展倉儲保鮮冷鏈物流、農業生產托管、數字生物技術等社會化服務，大力發展『互聯網＋農產品』，以農業產業化帶動鄉村發展。

　　打造創意設計之都

　　編制三年行動計劃，出臺配套扶持政策，著力培育一批特色鮮明的創意設計企業，做優『設計＋』產業鏈，探索『數字＋創意』新模式，高質量推動全省創意設計核心區建設。加快現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，促進現代金融、現代物流等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向多樣化和高品質轉變。加快培育時尚消費供給體系，營造多元特色消費場景，建設東北亞消費中心城市。

　　打造冰雪文化之都

　　堅持把文旅體融合發展作為重要途徑，搶抓後冬奧時代機遇，突出發展冰雪體育、旅游、創意、裝備等為重點的冰雪經濟。突出濕地、森林、鄉村特色，打造避暑康養度假勝地。辦好國際冰雪節等活動和『哈馬』等體育賽事，優化冰雪大世界景區，落實亞布力各項規劃，推進中華巴洛克三期提檔昇級、花園街歷史文化街區保護利用，進一步提昇世界冰雪文化體育旅游名城知名度。

　　打造向北開放之都

　　擴大開放合作，在融入新發展格局中激發城市活力。以打造向北開放之都為引領，深度融入共建『一帶一路』，提高對內合作對外開放質效。賦予哈爾濱新區和自貿試驗區更大改革自主權，加快建設新區江北一體發展區、哈經開區第一批協同發展先導區試點；抓好深哈產業園建設，精准承接深圳產業轉移；加快哈長城市群建設和哈大齊綏協同發展，打造以哈爾濱為中心的一小時、兩小時經濟圈。優化重要開放平臺。推動新區、自貿試驗區、綜保區、臨空經濟區聯動改革發展，加快跨境電子商務綜合試驗區建設。

　　打造宜居幸福之都

　　增進民生福祉，讓群眾有更多更好獲得感幸福感安全感。堅持以人民為中心，努力構建共建共治共享、共同富裕的民生發展格局，為打造宜居幸福之都奠定基礎。強化就業優先導向，開展穩就業專項行動；完善社保體系，適時提高退休人員待遇和困難群眾保障標准；辦好普惠性學前教育；落實『健康哈爾濱』實施行動。突出抓好食品、城鎮燃氣等安全監管和防災減災救災能力建設，構築城市安全常態化管控和應急保障體系，提高社會治理現代化水平。堅持外防輸入、內防反彈，堅持科學精准、動態清零，慎終如始做好常態化疫情防控。