東北網6月22日訊 (記者 唐繼厚 霍梟涵) 22日，哈爾濱市『促進四大經濟發展』系列新聞發布會生物經濟專場發布會召開。記者從會上獲悉，為系統謀劃和整體推動生物經濟高質量發展，哈爾濱市編制了《哈爾濱市『十四五』生物經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，並配套制定了《哈爾濱市加快生物經濟發展實施方案(2022-2024年)》(以下簡稱《方案》)和《哈爾濱市支持生物經濟加快發展的若乾政策》(以下簡稱《若乾政策》)，於22日正式發布並組織實施。會上，哈爾濱市發改委副主任張曉萍對《規劃》編制情況和主要內容進行了介紹。

　　發布會現場。

　　張曉萍介紹，哈爾濱市具備發展生物經濟的資源、創新、產業、應用場景等優勢，發展基礎完備，發展潛力極大，擁有哈工大、東北農大、東北林大、哈醫大、省微生物研究所等生物經濟領域科研基礎能力紮實的高校院所，擁有一批生物經濟領域頂尖科學家和領軍人物，為生物經濟發展提供有力支橕。哈爾濱市先後獲批國家生物醫藥產業基地、國家生物醫藥產業區域集聚發展試點城市。

　　哈爾濱市發改委副主任張曉萍做情況介紹。

　　《規劃》共分為5個部分，按照健康中國、美麗中國、平安中國戰略布局要求，順應生物經濟時代加速到來的人民群眾健康生活新期待，從發展基礎和面臨形勢、指導思想和基本原則、發展目標和重點發展領域、強化支橕保障等方面進行了分析和規劃。

　　——《規劃》科學設定發展目標

　　《規劃》確定哈爾濱市『十四五』生物經濟發展目標。未來5年，通過聚焦重點、夯實基礎、提昇能力、匹配供需、優化環境，構建『一核、兩區、七基地、兩帶兩組團』協調發展新格局，全力打造國家生物醫藥集群建設示范區，東北地區生物經濟發展先行區，立足龍江、輻射東北亞的生物經濟開放發展引領區。『十四五』末期力爭實現：生物產業集聚發展實現新跨越、生物產業創新體系建設取得新進展、生物技術惠及經濟社會高質量發展獲得新途徑、生物經濟發展環境優化邁向新階段。

　　——《規劃》明確把握產業方向

　　《規劃》從振興生物醫藥新優勢、豐富生物經濟體系、挖掘大健康領域發展潛力三方面，構建『3+4+4』生物經濟體系，即『3』大生物醫藥產業方向：中藥、化學藥、醫療器械，『4』大生物經濟產業方向：獸用疫苗及藥物、生物農業、生物質能、生物制造，『4』大大健康產業方向：新食品、化妝品醫美、精准醫療、大健康服務融合服務。

　　——《規劃》統籌安排重點工程

　　《規劃》重點通過實施集群建設，以試點示范引領、技術創新提昇、項目建設牽引、產業生態培育、人力資源建設5大工程確保生物經濟高質量發展，從組織機制、項目推進、要素保障等方面為生物經濟全面發展保駕護航。

　　為推動《方案》落實落靠，哈爾濱市發改委起草了《若乾政策》和《工作要點》，初步形成了5年發展規劃、3年實施方案、1個產業支持政策、1個年度工作要點的『5311』產業發展保障體系。

　　《方案》共分為總體要求、主要任務、保障措施3個部分，通過實施技術創新能力提昇、產業昇級迭代、公共平臺提昇、空間布局優化、企業倍增提質、項目建設攻堅、招商引資提效、生物安全強化8大行動，落實25項重點任務，打造全省生物經濟引領。在起草過程中，著重把握了以下五個方面：

　　突出目標引領 推進生物經濟加快發展

　　《方案》確定哈爾濱市生物經濟發展主要目標是，到2024年，生物經濟規模突破1500億元，成為哈爾濱市打造『七大都市』扛起省會擔當重要支橕力量和高質量發展新『引擎』。

　　堅持創新驅動 部署搶佔科技制高點

　　《方案》將創新放在首要位置，強調加強原創性、引領性基礎研究，開展前沿技術創新，打好關鍵核心技術攻堅戰。提出從優化產業創新布局、打造高能級創新平臺、強化核心共性技術研發、深化產學研協同創新機制4方面全面提昇產業創新能力，著力打造生物經濟創新發展『新支點』和『動力源』。

　　聚焦生物醫藥 構建現代生物產業體系

　　《方案》圍繞打造千億級國家生物醫藥產業集群，培育壯大生物醫藥、原料藥及醫藥中間體、寒地龍藥和特醫食品產業鏈。立足構建寒地特色生物農業產業集群，加快發展生物育種、獸用生物制品等產業鏈。圍繞建設生物能源、生物環保和生物醫學工程產業示范基地，謀劃生物能源、生物診療設備等產業鏈。

　　堅持因地制宜 優化生物經濟發展空間布局

　　《方案》提出加快建設生物醫藥集群核心承載區，推動哈爾濱(國際)生物谷、松北生物醫學工程與醫美創新產業功能區、平房精准醫學產業功能區、阿城中藥與中醫康養特色產業基地等產業集聚區建設，構建集群跨區域高效對接協調發展機制，形成『一核、一谷、兩區、七基地、兩帶兩組團』協調發展新格局。

　　實施項目攻堅 全力抓好項目謀劃建設

　　《方案》注重建立健全生物經濟項目謀劃儲備機制，建立市、區縣(市)、園區(功能區)三級項目謀劃儲備庫，下大力氣謀劃儲備項目。2022年，謀劃儲備生物經濟項目100個以上，總投資500億元以上。推動105個總投資509億元生物經濟項目加快建設，年度計劃投資80億元。聚焦省市重點項目、深哈產業合作項目、產業招商專班落地項目，主動對接、精准服務，建立生物經濟重點項目『綠色通道』，緊盯『四率』加速項目建設，針對重點項目推進過程中遇到的問題，分層級分領域加快協調辦理，堅持通『堵點』、補『斷點』，確保項目高標准實施、高效率推進、高質量完工。

　　為幫助創業者、開拓者乾事興業，哈爾濱市政府又制定了《若乾政策》，共15條，主要包括四方面：一是全面落實黑龍江省生物經濟支持政策1條。在黑龍江省政策基礎上『加碼』30%予以支持。二是提昇技術研發能力支持政策2條。根據哈爾濱市生物產業發展現狀，增加支持中藥大品種二次開發、專業性平臺載體建設。三是壯大產業發展能級支持政策5條。根據哈爾濱市生物產業發展情況，側重於支持重大項目建設、企業產品進入國家醫保目錄、進入國家基藥目錄、激勵企業開拓國際市場、生物技術成果產業化。四是支持企業加速發展政策7條。借鑒武漢、蘇州等地政策，新增支持生物育種、獸用制品、特醫食品、『三新』食品企業發展，加大支持企業多元化融資，加強生物經濟領域人纔引培，加快推動生物制造企業落地。