哈爾濱市人民政府關於印發哈爾濱市支持數字經濟加快發展若乾政策的通知

　　哈政規〔2023〕11號

　　各區、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：

　　現將《哈爾濱市支持數字經濟加快發展若乾政策》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　哈爾濱市人民政府

　　2023年6月7日

　　哈爾濱市支持數字經濟加快發展若乾政策

　　為加快推進省、市『十四五』數字經濟發展規劃落實，強化對《黑龍江省人民政府辦公廳關於印發黑龍江省支持數字經濟加快發展若乾政策措施的通知》(黑政辦規〔2022〕12號)、《黑龍江省人民政府關於印發推動『數字龍江』建設加快數字經濟高質量發展若乾政策措施的通知》(黑政規〔2021〕14號)的配套與錯位支持，激發企業潛力、釋放市場活力。結合我市實際，制定本政策。

　　一、強化省政策資金配套。對符合《黑龍江省支持數字經濟加快發展若乾政策措施》和《推動『數字龍江』建設加快數字經濟高質量發展若乾政策措施》資金支持的企業或項目，按照省級支持資金的30%給予配套支持(不含貸款貼息項目)。(責任單位：市發改委、市工信局、市科技局、市商務局、市財政局)

　　二、培育引進市場主體。堅持以市場換產業，持續釋放旅游、政務、教育、醫療、農業、智能制造、能源、林業、應急、水利等重點領域智慧城市應用場景，培育一批本地企業、引進一批戰略投資者落戶參與建設。對市場前景好、產業昇級帶動作用強、地方經濟發展支橕力大的重大項目，在享受市招商引資政策的基礎上，再以『一事一議』方式給予支持。(責任單位：市工信局、市發改委、市投資服務局、市財政局,各區縣市政府)

　　三、加快發展軟件和信息技術服務業。企業研發具有自主知識產權、市場潛力大、產業帶動支橕作用突出的產業化項目，投資總額500萬元以上的操作系統、數據庫、中間件等基礎軟件以及嵌入式軟件、工業軟件等軟件研發項目，按照不超過單個項目總投資的20%給予最高不超過200萬元的資金補助。鼓勵在哈企業申請區塊鏈信息服務登記備案，對國家網信辦認定為境內區塊鏈信息服務名稱及備案編號的企業給予一次性20萬元獎勵。(責任單位：市委網信辦、市工信局、市財政局)

　　四、打造高水平算力中心。支持算力基礎設施建設，對新建、擴建超算中心、智算中心且用於對外服務的算力基礎設施，按照實際固定資產投資的2%給予最高不超過2000萬元的補貼。對使用公共算力基礎設施的科研院所及中小企業，連續三年每年分別按照實際服務費的80%、50%、30%給予每年最高不超過50萬元的資金補助。(責任單位：市發改委、市工信局、市財政局，相關區縣市政府)

　　五、開展數字農業示范試點。對利用物聯網、大數據、人工智能等技術在苗情監測、病蟲害防治、質量追溯、農機作業、土地托管、種植及農產品銷售等領域的新建應用示范項目，經評定後，按照實際投資額的30%一次性給予最高不超過500萬元的補助。對新建或改擴建智能化、數字化農林牧漁場(園)等項目，按照實際投資額的30%給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。(責任單位：市農業農村局、市財政局)

　　六、鼓勵建設數字經濟領域產業聯盟。對獲批國家級、省級數字經濟產業(發展)聯盟的牽頭單位,分別給予100萬元和50萬元的一次性獎勵。(責任單位：市發改委、市工信局、市科技局、市財政局)

　　七、支持舉辦數字經濟大型活動。支持企業舉辦高水平的數字經濟論壇、大型展會，並按照相關規定給予活動經費補貼。鼓勵舉辦各類創新創業大賽活動和技術沙龍活動，加強各類投資基金對創業項目的支橕，促進科研成果就地轉化。(責任單位：市貿促會、市發改委、市科技局、市財政局)

　　八、支持企業多元化融資。加大數字領域企業投融資支持力度，鼓勵銀行業金融機構優化信貸審批流程、信用擔保機構降低貸款擔保收費，提高風險容忍度。支持市戰略性新興產業投資基金和產業引導基金等，加大對數字產業投資力度。支持企業采取股權、租賃、信托、知識產權、應收賬款、合同訂單質押等方式進行融資。支持企業對接多層次資本市場上市掛牌，按規定分階段給予特殊獎勵。(責任單位：市金融服務局、市財政局)

　　九、加強數字經濟領域人纔引培。對數字經濟領域引進人纔，按照我市人纔政策有關規定給予支持，對引進的數字經濟領域項目團隊和高端領軍人纔按規定給予工資性收入增長、科技成果參與分配、住房、醫療保障和子女入托入學等方面優惠政策。支持在哈高校建立以數字經濟領域為核心的現代產業學院，對獲批國家級、省級現代產業學院的高校院所，分別給予200萬元和100萬元的一次性獎勵。(責任單位：市人社局、市教育局、市財政局)

　　十、加強要素保障。支持為光纖網絡、通信機房、管道、鐵塔、基站等數字基礎設施建設預留空間。建立通信基站用電報審安裝綠色通道，支持具備條件的5G基站轉供電改直供電。支持數字經濟園區、數字基礎設施企業參與電力市場化交易，不受電壓等級和用電量限制。對符合條件的大數據中心、超算中心等算力基礎設施企業給予5分/度的電費補貼。(責任單位：市資源規劃局、市發改委、市工信局、市財政局、國網哈供電公司，各區縣市政府)

　　本政策自印發之日起施行，有效期至2026年5月25日。原《哈爾濱市人民政府關於印發哈爾濱市支持數字經濟加快發展若乾政策的通知》(哈政規〔2022〕7號，以下簡稱原《通知》)同步廢止，並將原《通知》執行期間的未盡事宜延續至本政策執行。對同時符合本政策及市其他扶持政策規定的單位和項目，按照從高不重復原則給予支持，另有規定的除外。

　　各區縣(市)可結合實際，研究制定其他支持措施。

《哈爾濱市支持數字經濟加快發展若乾政策》解讀

　　2023年6月7日，哈爾濱市印發了修訂後的《哈爾濱市人民政府關於印發哈爾濱市支持數字經濟加快發展若乾政策的通知》。為幫助全市各類市場主體和社會各界更好地了解掌握《哈爾濱市支持數字經濟加快發展若乾政策》(以下簡稱《政策》)，讓市場主體應享盡享快享政策支持，現作如下解讀。

　　一、《政策》出臺背景和目的

　　為落實省委省政府將數字經濟作為全省發展的『一號工程』，實現『換道超車』的工作部署，全力推進省、市『十四五』數字經濟發展規劃加快落實，強化對《黑龍江省支持數字經濟加快發展若乾政策措施》、《推動『數字龍江』建設加快數字經濟高質量發展若乾政策措施》的配套與錯位支持，激發企業潛力、釋放市場活力。結合哈爾濱市實際，制定本政策。

　　二、《政策》內容解讀

　　1.強化省政策資金配套。為體現省會擔當，強化資金配套，形成全省政策窪地，有利於招商引資，形成良好發展生態，《政策》提出，對獲得《黑龍江省支持數字經濟加快發展若乾政策措施》和《推動『數字龍江』建設加快數字經濟高質量發展若乾政策措施》資金支持的企業或項目，按照省級支持資金的30%給予配套支持(不含貸款貼息項目)。

　　2.培育引進市場主體。為大力培育和引進市場主體，《政策》提出，以市場換產業，持續釋放旅游、政務、教育、醫療、農業、智能制造、能源、林業、應急、水利等重點領域智慧城市應用場景，培育一批本地企業、引進一批戰略投資者落戶參與建設。對市場前景好、產業昇級帶動作用強、地方經濟發展支橕力大的重大項目，在享受哈爾濱市招商引資普惠政策的基礎上，以『一事一議』的方式給予支持。

　　3.加快發展軟件和信息技術服務業。為加強基礎軟件、嵌入式軟件和工業軟件研發創新，《政策》提出，對投資總額500萬元以上的操作系統、數據庫、中間件等基礎軟件以及嵌入式軟件、工業軟件等軟件研發項目，按不超過單個項目總投資的20%給予最高不超過200萬元的資金補助。為規范和促進區塊鏈技術及相關服務健康發展，鼓勵企業參與區塊鏈備案，《政策》提出，對國家網信辦認定為境內區塊鏈信息服務名稱及備案編號的企業給予一次性20萬元的獎勵。

　　4.打造高水平算力中心。按照國家『東數西算』戰略部署，大力發展算力基礎設施，同時鼓勵企業院所積極使用本地算力基礎設施，《政策》提出，對新建、擴建超算中心、智算中心且用於對外服務的算力基礎設施，按實際固定資產投資的2%給予最高不超過2000萬元的補貼。對使用公共算力基礎設施的科研院所及中小企業，按照實際服務費第一年80%、第二年50%、第三年30%連續三年給予每年最高不超過50萬元的資金補助。

　　5.開展數字農業示范試點。為支持農業數字化轉型昇級，《政策》提出，對利用物聯網、大數據、人工智能等技術在苗情監測、病蟲害防治、質量追溯、農機作業等領域新建項目，經專家評定具備示范引領作用並可以復制推廣的，按實際投資額的30%給予最高不超過500萬元的一次性補助。對企業主體新建或改擴建智能化、數字化農林牧漁場(園)等項目，按實際投資額的30%給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。

　　6.鼓勵建設數字經濟領域產業聯盟。為鼓勵龍頭企業帶動引領作用，《政策》提出，對獲批國家級、省級數字經濟產業(發展)聯盟的牽頭單位,分別給予100萬元和50萬元的一次性獎勵。

　　7.支持舉辦數字經濟大型活動。為吸引匯聚更多企業家、科學家、產業資源、金融資本與哈爾濱市發展對接，深化和拓展合作領域。加大數字經濟相關政策、新技術、新產品、新模式和領軍企業等的宣傳力度，培育數字經濟發展的良好氛圍，《政策》提出，對企業舉辦高水平的數字經濟論壇、大型展會，參照《哈爾濱市人民政府辦公廳關於印發哈爾濱市支持第三產業(會展業)發展補貼等三項資金管理暫行辦法的通知》給予補貼。

　　8.支持企業多元化融資。為解決數字經濟領域企業融資難問題，《政策》提出，支持市戰略性新興產業投資基金和產業引導基金等，加大對數字產業投資力度。支持企業采取股權、租賃、信托、知識產權、應收賬款、合同訂單質押等方式進行融資。

　　9.加強數字經濟領域人纔引培。為解決哈爾濱市信息技術人纔總量偏少，復合型人纔缺乏，高端人纔引進培育不足；本地人纔流失大、外地人纔引進難等問題，《政策》提出，對引進的數字經濟領域項目團隊和高端領軍人纔按規定給予工資性收入增長、科技成果參與分配、住房、醫療保障和子女入托入學等方面的優惠政策。為鼓勵在哈高校建立以數字經濟領域為核心的現代產業學院，《政策》提出，對獲批國家級、省級現代產業學院的高校院所，分別給予200萬元和100萬元的一次性獎勵。

　　10.加強要素保障。為加快哈爾濱市新型基礎設施建設，解決算力基礎設施運營初期用電成本高等問題，省發改委、財政廳《關於降低大數據中心用電成本的通知》要求，《政策》提出，給予對外運營的大數據中心、超算中心等算力基礎設施企業給予5分/度的電費補貼。

　　三、解讀單位

　　牽頭解讀機構為市發改委，聯系電話：86776501。

　　（來源：哈爾濱市政府）