黑龍江日報7月2日訊 我省是農業大省，擔負著國家糧食安全『壓艙石』的重任，保護好利用好黑土地意義重大。

　　為貫徹落實習近平總書記關於黑土地保護重要講話重要指示精神、落實省委工作要求，省人大常委會將開展《中華人民共和國黑土地保護法》和《黑龍江省黑土地保護利用條例》執法檢查作為今年重要監督工作內容。

　　高位推動全省覆蓋

　　為增強檢查整體實效，省人大常委會成立了由黨組書記、副主任王永康擔任組長，其他常委會副主任擔任副組長，部分常委會、專門委員會組成人員及全國、省人大代表為成員的執法檢查組。

　　『要提高政治站位，強化開展好執法檢查的政治責任感和使命感，用實際行動堅定擁護「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」。要突出檢查的重點內容，豐富檢查的方式方法，確保取得實效。要加強組織領導，堅持正確監督、有效監督、依法監督，推動「一法一例」貫徹實施取得新成效。』5月9日上午，執法檢查組召開全體會議，全面啟動執法檢查工作。之後，分為5個小組，每個小組由一名常委會副主任帶隊，分別赴哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、佳木斯和綏化市所屬的五常、龍江、肇源、富錦、肇東等10個縣(市、區)開展實地檢查。

　　按照工作方案，5個執法檢查小組在所到縣(市、區)，采取聽取匯報、座談交流、實地檢查、隨機抽查、入戶訪問、查閱資料等方式，檢查了法律法規宣傳、保護規劃制定、保護性耕作、秸稈還田、侵蝕溝治理、表土剝離等情況。與此同時，省人大常委會還委托其他8個市(地)人大常委會(工委)開展自查。

　　依法保護取得成效

　　檢查中發現，2016年習近平總書記視察我省以來，特別是黑土地保護法律法規頒布實施後，我省黑土地保護取得一定成效，為維護國家糧食安全打牢堅實基礎。

　　在統籌推進法律法規貫徹實施方面，堅持統籌協調，完善黑土地保護責任體系；堅持規劃先行，加強黑土地保護科學謀劃；堅持宣傳教育，凝聚黑土地保護共識；堅持多方籌措，加大黑土地保護投入；堅持科技護航，提昇黑土地保護質效。

　　在夯實黑土地保護基礎方面，制定出臺一系列規程、規范；啟動了黑土地調查工作，為黑土地保護利用提供基礎數據支橕；建立健全黑土地質量監測網絡。

　　在強化黑土地保護實效方面，強化了工程、農藝、生物措施和生態保護。

　　在築牢織密黑土地保護網絡方面，嚴厲打擊盜采泥炭黑土行為，嚴格落實耕作層土壤剝離規定，建立健全行刑銜接機制，紮實推進中央環保督察問題整改。

　　指出問題提出要求

　　從檢查情況看，雖然各市(地)依法保護黑土地取得了一定成效，但仍存在一些問題。比如，保護普法宣傳有待加強，保護支橕能力還需提高，耕作層土壤剝離利用難度較大，執法工作任務艱巨復雜，省保護利用條例亟待修改。

　　『在提昇依法保護黑土地意識、加大高標准農田建設投入、提高耕地輪作覆蓋率、健全剝離表土管護機制等方面還需要持續發力。』

　　『要深刻汲取破壞黑土地典型案例警示教訓，以案為鑒、舉一反三，層層傳導壓力、壓實工作責任，堅決做到守土有責、守土盡責。』

　　『用法治手段遏制有的地區黑土地變薄、變瘦、變硬、變髒狀況，加快實現耕地中的「大熊貓」變肥、變松、變優、變淨，為龍江農業強省建設提供堅實有力的耕地支橕。』

　　『要以「長牙齒」的硬措施，加強對黑土地的保護，促進資源可持續利用，維護生態平衡，用法治力量保障國家糧食安全。』

　　……

　　就進一步貫徹實施『一法一例』，保護好黑土地，省人大常委會執法檢查組在檢查中與各地深入交流，並指出問題，提出要求。

　　充分審議務求實效

　　6月27日上午，省十四屆人大常委會第四次會議審議了執法檢查報告。常委會組成人員肯定了我省貫徹落實『一法一例』、加強黑土地保護、維護國家糧食安全所取得的成效。同時，對進一步貫徹實施好『一法一例』提出五方面建議：

　　——加大宣傳力度，強化農業生產經營者黑土地保護意識，同時要將有關案件作為反面典型案例，進行普法宣傳，發揮其警示作用。

　　——進一步落實落細政府相關部門職責，貫徹落實好『一法一例』中規定的黑土地保護發現機制、責任機制、投入機制、保護機制和獎懲機制，進一步落實『田長制』，做好黑土地的巡查管護等工作。

　　——進一步壓實各級政府責任，統籌做好表土剝離利用計劃，提高剝離表土利用率。

　　——采取疏堵結合、管理與打擊並重的方式保護黑土地，加大執法力度，對盜挖濫挖、非法買賣黑土行為從快從嚴處理。

　　——修改我省條例時，要增強政治性，充分體現習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大關於黑土地保護要求；結合本省實際，體現地域特色，突出操作性和針對性，實現好用管用。

　　以上建議，將交由省政府研究辦理，省人大常委會將對辦理情況持續跟蹤問效，務求取得監督實效。