『求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。』連續兩年受理案件突破40萬件，佔黑龍江全省收案總數超40%，哈爾濱市中級人民法院面對高位運行的案件量、日益沈重的辦案壓力，以及基層社會治理的實際形勢，從『源』治『水』，落實省法院部署，構建『四化四解四到位』訴源治理新格局，交上了一份沈甸甸的『時代答卷』。

　　從『單兵作戰』到『聯合作戰』

　　小山子鎮位於長白山餘脈、張廣纔嶺腳下，素有『六山、一水、三分田』之稱，是五常市產糧大鎮。在小山子鎮的農民眼裡，土地就是他們的『命根子』。

　　『好好的地給糟蹋了，這不是要俺命嗎！』今年8月，一場特大洪水侵襲小山子鎮，鎮上一加油站的地下油罐被洪水衝毀，油罐漏油導致勝遠村宋家屯40餘畝水田遭受污染，30多戶農民損失慘重。

　　『石油泄漏又不是我們引起的，我們也損失慘重啊！』農戶找加油站要說法，負責人卻對賠償問題有心無力。

　　雙方陷入僵局，當地村委會勸和不成，一籌莫展。通過法庭與鎮政府常態化聯絡機制，小山子人民法庭庭長計福來了解到這一情況，決定提前介入，引導農戶采取非訴訟方式解決糾紛。

　　如何從『根兒』上化解矛盾？計福來一改法院『單打獨斗』模式，聯合鎮政府及國土、農業、水利部門，實地踏查、測算土地地勢、污染情況及可恢復程度，並會同司法所、派出所及村民自治組織，制定了『三三』聯調方案，即根據土地受損情況區分三種賠償標准，每個標准下再劃分三種賠償金額。

　　完善調解方案後，計福來與雙方進行了多次促膝談心，釋法析理，答疑解惑。大家最終一致同意調解，農戶們還表示願意給加油站一定的賠償寬限期。『這心裡的大石頭可算是放下了！』村委會負責人也長舒了一口氣。

　　單絲不成線，獨木不成林。今年以來，哈爾濱法院推動完善『社會調解優先、法院訴訟斷後』的漏斗型、遞進式矛盾糾紛分層過濾體系，主動融入社會治理，推動解紛資源融合，織密多方聯動網格，共訴前委派調解成功案件15萬件。

　　

　　哈爾濱中院黨組書記、院長陳喜平(中)到黑龍江省華陽農業有限公司走訪調研。

　　『訴源治理絕不是法院「一家之事」，以法院「一家之力」也無法完成。只有建立多維度、齊參與、相配合的訴源治理大格局，纔能答好如何不成為「訴訟大國」的時代之問。』哈爾濱中院黨組書記、院長陳喜平說。

　　為織密多元解紛聯動網，哈爾濱法院與黑龍江省知識產權保護中心、證監局、銀保監局，哈爾濱市工商聯、司法局、市場監管局、僑聯、非訴訟糾紛解決中心，人民銀行哈爾濱中心支行等十餘家單位聯合出臺多元解紛工作機制，努力實現矛盾糾紛前端化解。

　　執源治理也在不斷擴大『朋友圈』。今年5月，哈爾濱中院與市公安局合作建立『執行聯動調解工作站』，通過對司法拘留的被執行人開展說服教育，依法督促其履行相關義務，化解涉執糾紛，實現案結事了。『拘執聯動』的深度合作模式在全省范圍內尚屬首次。截至目前，哈爾濱兩級法院共通過該模式督促50餘名被執行人履行義務或達成和解協議。

　　從『全面撒網』到『靶向突破』

　　『醫院今天必須給我們一個說法！』近日，孫某和家屬堵在某醫院診療區，情緒激動。現場許多群眾圍觀，場面十分混亂。

　　『有什麼事兒和我說，我來解決。這裡還有患者要看病，大家先散開。』南崗區人民法院醫療糾紛法官工作室法官蔣月姣及時趕到，穩住了局面。

　　南崗區有著豐富的醫療資源，轄區內三甲醫院以及各類綜合性、專業性的醫療機構共計900餘家，優質的醫療資源提昇了區域競爭力和吸引力，但隨之而來的醫患糾紛也日益增多。

　　針對這一情況，今年3月，南崗區法院在哈西人民法庭設立了『醫療糾紛法官工作室』，並在轄區4所重點三甲醫院設立全省首批醫療糾紛巡回法庭，集中審理轄區內醫療服務合同及損害責任糾紛等案件，同時邀請24名不同醫療領域的高校教授、醫院專家及鑒定人員組成專家庫，針對審判工作中涉及的醫療專業知識提供參考意見。

　　這天正趕上巡回法庭『開進』醫院，蔣月姣一聽診療區出了狀況，趕忙過去查看情況。在她的勸說下，孫某的情緒逐漸緩和，『我因為車禍傷了腿，治了半個月也不見好，這纔吵起來。』

　　醫患糾紛，厘清責任是關鍵。於是，蔣月姣提出了諮詢第三方專家的建議，雙方欣然同意。兩名骨傷科專家仔細評估孫某的病例後，給出了院方並無重大過失的專業意見。拿到結果，孫某意識到自己的行為過激，誠懇地向大夫致歉，雙方握手言和。

　　

　　南崗區人民法院法官送法進鄉村。

　　哈爾濱市行政區劃面積較大，案件總量多、類型化糾紛突出，為此，兩級法院精准聚焦案件多發增長點和普遍性趨勢性問題，因地制宜、因時制宜、靶向施策，成立各類特色解紛工作站，為群眾提供定向、便捷、精准的司法服務，打造區域特色調解品牌。

　　道外區人民法院針對老城區交通壓力較大、事故糾紛多發頻發的實際，建立『道交訴調對接工作室』，實現機動車交通事故責任糾紛集中化處理；香坊區人民法院搭建駐龍園批發市場訴訟服務點，讓『就地解紛』成為常態，促使果蔬批發交易在司法軌道上平穩運行；雙城區人民法院聚焦轄區城鄉結合、新舊小區並存、居住人口復雜等特點，打造『老法官+行業+網格』的物業糾紛化解新模式……

　　『哪裡矛盾糾紛最集中，我們訴源治理的力量就匯聚到哪裡。』哈爾濱中院立案一庭庭長仲治表示。

　　從『審理一案』到『治理一片』

　　群體性糾紛如何以最低『成本』妥善化解？『公正與效率』又該如何兼顧？

　　對此，哈爾濱中院提出『審理一案、調解一批、影響一類』的訴源治理工作思路，制定《關於一審民商事集團案件訴前分流登記工作指引》《關於處理群體性證券糾紛程序指引(試行)》等，在全市探索推廣『訴前分流+示范判決+專業調解』的集團糾紛化解新路徑，院庭長帶頭開示范庭、辦精品案，平行案件參照示范判決優先調解，不能調解的，簡化審判程序、文書制作，推動後續大批案件快速審結。

　　涉1700餘名投資者，損失金額1.28億元。近日，面對一批大規模的群體性證券糾紛，哈爾濱中院堅持能動司法，交上一張亮眼的成績單。

　　2022年底，哈爾濱中院依法裁定受理哈爾濱某上市公司破產重整申請。此前，哈爾濱中院陸續受理該上市公司證券虛假陳述責任糾紛案件，並根據被告主體不同，將案件分為三類，選取3件典型案件先行審理，作出示范判決，平行案件能調盡調、妥善化解。

　　但根據《中華人民共和國企業破產法》相關規定，人民法院受理破產申請後，投資者提起的證券虛假陳述責任糾紛案件，法院將不再受理，投資者應向重整管理人申報債權。可由於管理人無法獨立調取交易數據及委托專業機構核損，投資者需先提起破產債權確認之訴，再持生效判決向管理人申報債權。程序繁瑣，周期冗長，時間成本、經濟成本極高。

　　經與上市公司負責人、重整管理人及投資者、訴訟代理人多方溝通，哈爾濱中院找到保護投資者權益的『最優解』。『我們決定先走一步、快走一步，按照示范判決確定的標准，組織平行調解，幫助投資者快速兌現債權。』哈爾濱中院民事審判第三庭庭長鄭家龍說。

　　協調中國證券登記結算有限責任公司及上海高金金融研究院，核定投資者損失；組織專業力量開展調解、釋明工作，指導投資者直接申報債權；敦促管理人及時確認債權，分批、有序盡快償付……多管齊下，糾紛化解最終『守得雲開見月明』。截至目前，已有超千名投資者成功申報債權，207名已向法院起訴的原告投資者在收到賠付款項後，自願提交撤訴申請。

　　

　　尚志市人民法院一面坡人民法庭法官到鄉村化解糾紛。

　　訴源與執源的雙重治理，讓『一次性解決糾紛』成為可能。為推動金融案件批量、高效審理，哈爾濱中院還推行『集約受理+金融智調』新模式，與江蘇新視雲科技股份有限公司簽訂合作協議，發揮大數據、區塊鏈及人工智能技術優勢，共建金融類型化糾紛解決一體化平臺，與黑龍江省金融消費權益保護協會、黑龍江省銀行保險業消費爭議調解中心等15家調解組織通過平臺進行認證對接，實現金融案件訴前立、轉、調、解『一條龍』。目前，已實質化解糾紛200餘件。

　　從『遇事找法』到『開門見法』

　　法安天下，德潤人心。和合無訟，理念先行。

　　訴源治理不僅要狠抓前端化解，讓糾紛『止於未訟』，更應緊盯源頭預防，讓矛盾『止於未發』。

　　『今年，我們沒有一起訴訟案件。』在院企交流會上，中煤黑龍江煤炭化工(集團)有限公司黨委書記、執行董事魏偉握住依蘭縣人民法院黨組書記、院長王銳的手說。

　　一家注冊資本75億元、員工3100餘名的企業如何做到『零訴訟』？得益於依蘭法院為企業量身定制的『法治體檢』項目：一把手親自帶隊，給企業『把脈問診』，『點對點』『一對一』提供精准司法服務，對發現的問題及早給出有針對性的『治病良方』。

　　為全面融入基層社會治理，兩級法院還深入落實黑龍江省高級人民法院出臺的《關於加強全省法院訴源治理工作的意見(試行)》，在全市范圍內開展『無訟社區、無訟村屯』創建活動，實現『一村(社區)一法官』全覆蓋，由員額法官分區域包聯轄區社區、村屯，並對外公示，方便人民群眾隨處可見、隨時聯絡，打造訴源治理宣傳新矩陣。

　　『現在總跟法官嘮家常，我還有他的微信呢！』在剛剛掛牌『無訟模范村』的雙城區蘭棱街道立志村，一名村民樂呵呵地說。

　　

　　依蘭法院到中煤黑龍江煤炭化工(集團)有限公司開展『法治體檢』活動。

　　把法治種子撒進基層治理土壤，將法律法規從剛性約束的『文本法』，轉化為人民群眾自覺遵守的『內心法』，纔是從根本上預防矛盾糾紛的最有效途徑。今年以來，兩級法院打通服務群眾『最後一公裡』，開展『送法到家』系列普法宣傳活動，法官們化身『講法人』和『知心人』，讓法律知識與和諧理念如春風化雨，『飛入尋常百姓家』。

　　846名法院乾警加入『法治副校長』隊伍，在新學期開學為全市中小學生送上『法治第一課』；兩級法院聯合創建『小雪花家庭教育指導站』，為家庭幸福保駕護航，獲評第三屆黑龍江省關心下一代『最佳工作品牌』；道外區法院在轄區街道辦事處掛牌成立『法官驛站』，推行『碼』上就問、示范調解，打造服務『小網格』；呼蘭區人民法院與婦聯、工會、仲裁等多家機構攜手普法，解鎖訴源治理的『N重密碼』；五常市人民法院『稻田巡回審判庭』普法惠農，實現『問題馬上問、糾紛家裡解、矛盾不過夜』，讓稻香飄進百姓心田；巴彥縣人民法院『暖冬行動』聚焦北方冬季供暖『大事』，一封封《供熱服務倡議書》，溫暖整個冬季……

　　一項項有溫度、有力度、有態度的工作舉措在全市法院落地開花、結出碩果，今年以來，哈爾濱兩級法院新收一審民(商)事案件17萬件，同比下降24%。法院在訴源治理工作中融入了情，法治理念在百姓心中紮下了根。