東北網2月8日電 7日，在政協會分組討論中，省工商聯的一份《關於改善我省金融生態環境促進非公有制經濟健康發展》的建議引起委員們的高度關注與熱烈討論。

　　省工商聯來自民營企業的委員們，結合實際提出了我省金融環境中的非生態現象：金融機構對非公企業存在『所有制歧視』；非公中小企業融資存在成本負擔過重；信貸結構存在失衡，主要表現為短期負債比重過高，中長期融資渠道不暢；間接融資渠道存在支持力度不夠；直接融資渠道存在開放度低；社會信用制度建設存在滯後……

　　省政協委員、省工商聯副會長陳宏敏綜合委員們的建議提出，從六方面入手改善我省金融生態環境：

　　從政策和機制上，擴大銀行對非公企業的信貸支持。一是向銀行明確提出對非公企業貸款的指標要求(指標可按非公企業GDP或稅收所佔份額來確定)。二是關於省人民銀行為中小金融機構提供的滾動專項再貸款，建議適當擴大規模、增加種類及延長期限。三是建立銀、企、政定期交流制度，推進三方的溝通合作。

　　放松准入管制，為地方性中小商業銀行和機構投資者創造生存空間。建議加快完善相關法規，明確界定非法集資和民間借貸的政策，鼓勵和扶持有實力的非公經濟向這方面發展，引導民間融資公開登記，規范民間融資的合理經營，鼓勵支持設立非公有制的地方中小銀行和非銀行類機構投資者，盡可能發揮民間資本的作用。

　　完善擔保體系，改進擔保機制。一是建議通過政策引導、資金扶持、輿論宣傳等手段，積極引進戰略投資者，大力鼓勵民間和社會資本進入擔保市場。二是建議組建具備一定規模和實力的省級再擔保機構，以有效分擔擔保機構的風險，拓展擔保機構間的合作，構築國家到省再到地市的再擔保完整鏈條。三是建議建立面向非公企業的、有中立民間機構全程配合的擔保體系。

　　引導和支持融資租賃業的健康發展，拓寬融資渠道。通過融資租賃，中小企業可以實現『融物』為『融資』的目的，從而繞過銀行貸款抵押難的問題。因此，應積極引導和支持融資租賃業的健康發展，為其創造良好的政策和制度環境。

　　擴大直接融資比重，積極培育發展債券市場。建議省委省政府積極爭取國家在東北設立區域企業債券市場的試點，區域內有條件的企業不分所有制一律允許發行債券。同時，積極發展我省債券市場，對中小非公企業放寬企業發行債券的管制。

　　大力推進『信用龍江』建設，遏制道德風險。在省內大力實施『信用政府』、『信用中介』、『誠信企業』的系統工程。建立企業和個人信用檔案，加強以銀行為中心的信息征集中心建設，完善公共信息登錄系統，明確信用標准，強化信用監管，維護系統的准確性、有效性和全面性。優化社會信用環境，嚴厲制裁惡意逃廢銀行債務的不良行為，同時，對貸款企業出現的違約現象，及時在征信系統裡予以反饋。