哈爾濱海關『四零』服務創建公開承諾

根據《省直機關作風整頓實施方案》和《省直機關『四零』承諾服務創建實施方案》的部署，哈爾濱海關作為試點單位，哈爾濱海關報關大廳、哈爾濱綜合保稅區報關大廳等22個單位作為先行項目，現面向社會做出『四零』服務創建公開承諾。

一、主要職責

哈爾濱海關是國家設在黑龍江省的進出關境監督管理機關，代表國家依法監管進出境的運輸工具、貨物、物品，征收關稅和其他稅費，查緝走私，並編制海關統計和辦理其他海關業務。

二、主要服務對象

進出口收發貨人、報關企業。

三、服務內容

貨物通關、物品通關、稅費業務、進出境運輸工具管理、加貿保稅、企業管理、知識產權保護、其他海關業務等。

四、服務承諾

（一）服務承諾零推諉

深化以信用為核心構建新型海關監管機制改革，通過前推後移再造通關流程，科學配置海關作業環節，努力提高進出口貨物通關效率。持續優化服務方式，提昇服務水平，嚴格落實一次性告知、首問責任、頂崗補位、服務承諾、文明服務等服務制度。公示服務內容、工作流程、申報材料、收費標准、辦事制度和諮詢電話。海關業務辦理大廳設置崗位牌，海關工作人員佩戴工號牌，亮明身份，做到崗責分明、精准服務。受理場所首問責任人承擔解答、辦理、協調等責任，不推諉、拖延。工作對象來電或者來訪諮詢，工作人員一次性告知。窗口工作人員實行AB角管理，各環節不以任何理由、任何方式空崗、缺位，延誤正常辦理海關業務。實施預約通關、上門服務等便利服務舉措，及時處置通關過程疑難問題。各級海關及其工作人員嚴格按照有關規定，遵循規定程序，公正公平對待每位工作對象，在法定或者承諾辦理時限內受理事項。

（二）服務方式零距離

深化改革創新，提高貿易便利化水平，實行全國通關一體化改革，實施『一次申報、分步處置』、改革稅收征管方式、優化協同監管。推行網上申報服務、電話預約服務等多種便捷服務方式，特事特辦、急事急辦，開闢『綠色通道』，高效便捷服務，讓信息多跑路、群眾少跑腿。業務辦理大廳公布海關工作標准、業務標准，在明顯位置張貼和發布辦事指南、崗位職責，設置諮詢臺，提供諮詢服務和示范文本。海關工作人員使用文明用語、微笑服務、禮貌待人，耐心解釋和回答工作對象不解的問題。行政審批事項實行『一個窗口』受理。積極推進關檢合作『一次申報、一次查驗、一次放行』。

（三）服務質量零差錯

加強人力資源、管理資源的集約管理和統籌配置，優化管理流程，推進統一執法，強化整體功能。優化窗口設置，簡化辦事程序，提高工作效率，做到『一站式』、『一網式』服務。全面推進關區各海關通關作業無紙化改革，降低進出口企業通關成本，提高通關效率。建立服務日志基礎臺賬，記錄業務環節辦理情況，形成每項工作、每個環節的檢查和復核機制，對存在問題糾偏整改。不斷將新科技和裝備應用到海關管理，基於大數據理念，實現管理手段、管理方式的信息化和智能化。不斷提高查驗效能，創新監管查驗工作機制，實施『分類查驗』和『查驗分流』制度，加快進出口通關速度。

（四）服務結果零投訴

以全流程高滿意度為目標，切實提高服務質效。設置群眾滿意度即時評價系統、群眾意見箱、哈爾濱海關網上服務平臺、12360海關服務熱線等群眾意見反饋通道，對服務對象的合理投訴、意見和建議及時受理。暢通與企業間的信息溝通渠道，推進『企業協調員制度』，指派專人負責協調解決信用企業在辦理海關事務過程中遇到的疑難問題。加強與行業協會的密切協作，主動了解行業個性需求，幫助企業用好政策，提高企業對經營風險的預見性和應對能力。面向基層和群眾聘請社會監督員、征集意見建議，自覺接受監督。海關工作人員嚴格遵守國家和海關各項廉政紀律，依法履職，秉公執法。

五、監督電話

歡迎社會各界對以上承諾進行監督。

服務監督電話：12360

2017年8月22日