省教育廳『四零』服務創建公開承諾

根據《省直機關作風整頓實施方案》和《省直機關『四零』承諾服務創建實施方案》的部署要求，黑龍江省教育廳作為試點先行單位，以黑龍江省大學生就業創業服務大廳作為先行項目，省教育廳直屬機關服務窗口全部實行『四零』承諾服務，進一步推進窗口服務工作制度化、標准化和規范化建設，提昇服務效能和服務質量。現面向社會做出『四零』服務創建公開承諾。

一、主要職責

黑龍江省教育廳作為試點先行單位，受理教育廳在黑龍江政務服務網上能直接辦理16個行權事項及行政職能范圍內事項。以黑龍江省大學生就業創業服務大廳作為先行項目，負責面向全省高校大學生開展就業創業指導和服務工作。

二、主要服務對象

社會各界、高校、大學生。

三、服務內容

（一）機關處室服務內容

受理教育廳在黑龍江政務服務網上能直接辦理16個行權事項（見黑龍江政務服務網）及行政職能范圍內的事項。

（二）窗口單位承諾服務內容

1.就業服務，面向黑龍江省普通高校畢業生、省外普通高校我省生源畢業生和隸屬省教育廳的普通中專學校畢業生開展的就業報到證辦理業務。

2.創業服務，為黑龍江省高校大學生提供創業政策和流程諮詢等大學生創業指導和服務。

3.流動黨員管理服務，為所轄流動黨員提供組織關系轉遞、黨費收繳、開具黨員證明信、黨員信息查詢等服務。

4.畢業生檔案接轉服務，保管歷年滯留的省外高校我省生源畢業生回省報到檔案。

5.學歷認證服務，提供國家高等教育學歷證書和黑龍江省中等教育學歷證書的認證服務。

四、服務承諾

（一）服務承諾零推諉

1.嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等制度，做到業務諮詢一次性告知、業務一次性受理。

2.公示服務內容、工作流程、申報材料、收費標准、辦事制度和諮詢電話等。

3.服務大廳設置崗位牌，佩戴身份牌，做到崗責分明、精准服務。機關實行『桌牌服務』制度，不斷加強機關文化建設，優化辦公環境，統一擺放服務標牌，主動向來訪、辦事人員亮明身份，自覺接受監督，不斷提高服務質量和服務水平，展現教育系統乾部職工良好精神風貌。

4.增設服務窗口、取消叫號限量，讓辦事群眾來了能辦，辦能辦好。

5.服務大廳將於8月底實行每雙休日工作一天制度（國家法定節假日除外），適當延長服務時間，更好地為群眾服務。

（二）服務方式零距離

1.將服務從線下向線上延伸，實體服務大廳與網上辦事大廳並行。實行網上預約與現場叫號相結合，學歷認證業務實現網上辦理，方便辦事群眾；建設公眾號，實現業務相關信息定期推送、可查。在此基礎上，突出行業特色，針對大學生這一服務群體信息化程度高、接受能力強、個性化突出的特點，重點加強就業創業指導的信息化建設，建設黑龍江省大學生就業創業服務平臺，打造網上辦事大廳，實現網站、手機APP、微信公眾號等多屏聯動，精准服務，讓群眾少跑路，讓信息多跑路。

2.根據需要開設『綠色通道』，竭力為辦事群眾提供便捷高效的服務。

3.服務大廳循環播放業務宣傳短片，簡介業務流程、所需材料、辦理時限、辦公時間和監督電話等；公布工作標准、業務標准，在明顯位置張貼和發布辦事指南、崗位職責；設置諮詢臺或引導臺，增設導服人員，為辦事群眾提供諮詢、引導服務；填表區提供相關材料填寫范本，擺放業務宣傳冊；智能排隊系統、自助查詢設備等各項設施齊全，環境整潔舒適。

4.工作人員儀表端莊、服務態度熱情、服務行為規范，文明有禮，真心為群眾辦事、真情為群眾服務、真正讓群眾滿意，拉近與群眾間距離。

（三）服務質量零差錯

1.開展行權事項和公共服務事項『流程再造』。在對我廳現有權力事項進一步加大取消、下放力度的同時，對保留的行權事項尤其是行政審批事項開展了『流程再造』，對現有程序進行壓縮，進一步減少審批環節和時間，重新設計流程圖，提高行政效率。

2.服務大廳設立綜合業務服務工作部，優化窗口設置，簡化辦事流程，對業務流程、所需材料等內容進行重新評估、流程再造，經梳理，精簡學歷認證受理材料2項，縮減部分業務辦理時限由原30個工作日變為20個工作日。提高工作效率，引入『郵政速遞』第三方服務，為辦事群眾提供郵寄服務，讓辦事群眾少跑腿。

3.堅持『優質高效』的工作標准，通過增強責任心、提昇能力素質、完善服務規程等，不斷提昇工作人員服務效能和服務水平，確保窗口工作人員以紮實過硬的業務能力正確履責。

4.各項業務均有電子數據或文本材料，各業務環節回溯可查，可及時發現問題、糾偏整改。

（四）服務結果零投訴

1.設置意見箱，公開監督電話；網站公開監督投訴方式，暢通群眾反饋、建議渠道；服務大廳放置《意見建議卡》，主動接受監督，及時處置群眾意見建議，對發現的問題及時加以整改提高，不斷提昇群眾滿意度。

2.各服務窗口設置群眾滿意度即時評價系統，要求每名工作人員受理業務申請後，須請辦事群眾進行服務評價，評價系統結果可同步監控、實時查詢。

3.完善《服務窗口監督巡查制度》，定期開展服務行為和規范巡查，監督窗口工作人員服務行為。

4.面向高校、學生和社會辦事人員聘請社會監督員，征求意見建議，自覺接受監督。

（五）其它承諾事項

1.網上行權工作責任落實到機關相關處室的具體人員，做到第一時間對網上審批業務和政策解答、諮詢回復。

2.指定專人負責每天瀏覽、監督全廳網上行權工作，發現問題及時整改。

3.設立『四零』承諾服務窗口創建專題網，實行『開放式』創建，創建內容、過程等全公開。

4.將單一窗口服務向系統化服務體系拓展，窗口服務與高校就業創業戰線工作互聯互通。打破『小窗口』界限，將『四零』承諾服務窗口創建與職責任務結合起來，打造『亮點工程』，變被動服務為主動上門，變單一的窗口服務為集派遣服務、就業市場建設、師資隊伍培訓、就業信息化建設、創業服務等為一體的多樣性服務，以『小窗口』帶動『大服務』，以點帶面，深挖服務外延，開展『送培訓、送崗位、送服務』進校園活動等，落實『創業引領、就業促進、精准服務、能力提昇、市場建設』五項行動，推進全省高校就業創業工作深入開展。

5.將活動從先行引領向普遍創建深化，服務窗口創建與機關作風整頓同頻共振。延伸創建范圍，按照典型引領，同步跟進的原則，省教育廳直屬機關全部實行『四零』承諾服務，不斷深化創建內涵，以『四零』承諾服務創建帶動全省教育系統作風建設，真正實現在學習中對標落實、在創建中整改問題、在整頓中強化提昇，切實轉變工作作風，提高工作效率和服務質量，形成環環相扣、同頻共振的創建格局，建樹全省教育系統良好形象。

五、監督電話

黑龍江省教育廳:0451-53637508

省大中專畢業生就業指導中心: 0451-82280821/82280827

2017年8月22日