東北網5月28日訊(記者 王春穎)在十三屆全國人大三次會議上，全國人大代表高向秋表示：『鄉村要振興，人纔是關鍵。近年來，各地堅持人纔引進培養、使用和管理並重的原則，著力創新人纔管理工作機制，切實優化人纔工作環境，開發提昇人纔能力素質，激發人纔創新創業創造活力，不斷推動人纔振興發展。』

　　高向秋代表介紹，目前欠發達地區人纔隊伍相對匱乏，貧困地區、欠發達地區留不住人纔，出現了人纔斷檔。鄉村振興需要專業人纔，特別是產業發展、農業技術、企業經營管理領域專纔較少。後備力量嚴重不足，不少農村家長都不希望自己的子女再當農民，總想著『鯉魚跳農門』。當下農村農業人纔成長環境不優，沒有完善的人纔成長配套政策，還部分存在著鄉村人纔引進機制不規范、激勵機制不到位、流動機制不靈活等問題。

　　高向秋代表建議，一是盡快完善人纔引進機制，依據鄉村振興發展需求，明確人纔引進方向，多舉措吸進大批懂農業技術、懂市場營銷、懂企業管理的專門實用人纔，注重人纔回流，改變人纔由農村向城市單向流動困局。對返鄉發展特色旅游、電子商務、綠色農業的人纔適當降低准入門檻，實行更加開放的人纔引進政策。二是建議盡快制定普惠性獎勵改策，用政策留往人纔，尤其是鄉村企業家、種養殖大戶等致富帶頭人，從培養成纔、吸引返鄉創業、引進外來人纔三個維度同時進行。針對致力於鄉村振興事業的實用型、科技型、創業型人纔在用地住房、稅費減免、金融服務等方面給予扶持，制定合理的收益分配政策，將技術、知識等要素納入到鄉村人纔評價體系，不斷完善獎勵辦法，提高人纔收入水平。三是盡快建立人纔隊伍培養規劃，分層次、分領域、分方向實施定向分類培養，重點加大高精尖端、技術創新等高端型人纔以及『土專家』『田秀纔』等實用型人纔培養力度。依托農業院校、科研單位、職業教育、技能培訓等平臺，強化鄉村人纔理論結合實踐能力，按照農民『點餐』、專家『掌勺』、政府『買單』的方式，實施『專家授課+課堂培訓+基地實訓+創業指導+扶持政策+新型職業農民』的精准培育，集教育培訓、認定管理、政策扶持、跟蹤服務全程化於一體，培育鄉村人纔隊伍。