東北網10月16日訊 一條鐵路,讓黑河人民翹首期盼十餘載;一個項目,讓全市上下擰成一股繩舉全市之力共同推進。9月21日,一個注定會載入黑河歷史的日子,伴隨著禮炮齊鳴、彩帶飛舞,承載了太多人夢想與期待的北黑鐵路昇級改造工程正式開工建設。作為促進全市經濟發展的『重頭戲』,北黑鐵路昇級改造工程自籌備之初便備受關注,它不僅有效解決黑河內通外聯瓶頸,打通我省南北交通『大動脈』,連接對俄資源能源合作『大通道』的『關鍵一招』,更是成為最大限度發揮地區資源優勢、口岸優勢和生態優勢,促進區域間的資源共享和共同發展的『黑河答案』。
攻堅克難開創項目建設進度先河
『經濟要發展,交通必先行』,已成為現代社會發展經濟的共識。多年來,北黑鐵路昇級改造工程不知凝聚了多少鐵路人的心血,更承載著160萬黑河父老鄉親多年的渴盼。追溯這項最大的民生工程、民心工程,從規劃、立項,到開工,可謂充滿荊棘,歷經了太多的艱難歷程。時至今日,一個個重要瞬間仍然歷歷在目。
北黑鐵路始建於1933年,於1990年10月開通龍鎮至黑河的681/2次混合旅客列車,由此開始了北黑地方鐵路的旅客列車營運。1991年9月開通北安至黑河的301/2次直通旅客列車,成為新中國第一列地方鐵路開進國鐵段的旅客快車。隨著黑河經濟的迅猛發展,北黑鐵路的承載量已遠遠滿足不了黑河經濟發展的現實需求。北黑鐵路的昇級改造工程,既是城市發展的緊迫要求,也是民生之所向。
2013年,在國家和省委省政府的堅強領導,黑河市委市政府的全力推進下,北黑鐵路被國家發改委列入《國務院關於黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開放規劃》建設基礎設施重點項目。為確保項目盡早開工建設,2019年7月,我市迅速成立北黑鐵路昇級改造建設領導小組,抽調精乾力量組成工作專班落實具體工作。為確保改建方案科學合理,吉林鐵道勘察設計院、中鐵第六勘察設計院等單位多方調研、實地勘測,確定了『時速160公裡、國家I級、客貨共線電氣化鐵路』的改建標准。
為了保證項目資金,市委市政府多次召開專題會議,研究資金籌措方案。通過申請專項債券、引進戰略投資者、銀行貸款等多渠道籌集資金。目前已分別到位資金前期費用2000萬元、一般債券5億元、抗疫特別國債19億元,為項目的開工建設提供了強有力的資金保障。
謀篇布局良好開端夯實建設基礎
規劃選址和土地預審組卷提前兩個月通過初審;僅用5個月就完成初步設計和施工圖設計……在短短一年多的時間裡,我市克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,打破常規、縝密安排、超前運作,各部門在市委市政府的領導下大乾快乾,各項工作周密穩妥地向前推進。
今年年初以來,在省發改委、省自然資源廳、省財政廳、省交通運輸廳等部門的大力支持下,市委市政府主要領導多次赴省委省政府匯報對接工作,召開專題會議安排部署各項工作,深入項目建設現場實地調研指導;市發改委采取容缺審批方式完成批復立項,快速完成初步設計批復;市財政局在項目資金申請、專項債券、抗疫特別國債發放等方面積極溝通協調;市林草局在國家林草局批復前容缺辦理林地征佔和采伐工作;市自然資源局第一時間完成地質災害評估報告批復,用最短時間完成組建上報,積極協調企業和相關部門解決壓覆礦問題;市交通運輸局完成9處國省道平改立方案評審工作,並在第一時間完成施工圖審查批復工作……
開工儀式當天,市委書記馬裡主持召開北黑鐵路(龍鎮至黑河段)昇級改造工程參建單位及相關部門負責人座談會,要求倒排工期、掛圖作戰,要嚴格按照法律法規、市場規則和項目建設規章、制度、程序辦事,確保按計劃完成年度目標任務。各地各部門主要負責同志和相關同志要增強紀律意識、法治觀念,確保工程建設陽光公開透明。
『十一』期間,馬裡深入項目建設現場,詳細了解項目概況、建設進度等情況,指出,北黑鐵路昇級改造工程是黑河群眾關注和期盼的重要民生工程,建設單位要搶抓黃金施工期,加速推進項目建設進度,要安全施工、立標打樣,努力完成預期的各項目標任務,努力打造優質精品工程,為加快實現黑河全面振興全方位振興提供強有力的支橕。
在市長辦公會議上,市委副書記、市長李世峰要求,要加快推進項目建設,按計劃組織機械、設備進場安裝調試,督導各項目部采購物資設備及建設用料,做好甲供物資招標采購。要科學設置取棄土場,合理確定取棄土場選址,盡快做好土石料場招拍掛工作,保證工程建設用料。要充分對接國家、省鐵路『十四五』發展規劃,研究確定未來鐵路支線建設時序。
副市長彭海濤多次召開專題會議,強調要繼續秉承拼搏實乾、共建圖強的精神,進一步加快工作節奏,充分發揮聯合體牽頭單位的作用,緊抓當前的黃金施工期,堅決在年底前完成既定目標,為明年全面施工打好基礎。
團結協作建設大軍擰成一股繩
中鐵十六局集團有限公司、中國鐵建大橋工程局集團有限公司、黑龍江省交投集團有限公司等八家施工單位,北京鐵研建設監理有限責任公司、哈爾濱鐵路建設諮詢有限公司等四家監理單位,中鐵第六勘察設計院設計……參與北黑鐵路昇級改造工程的建設大軍從五湖四海匯聚黑河,每一支隊伍都群情激昂,信心滿滿。
北黑鐵路昇級改造建設領導小組要求各施工單位確保兩年內主體工程完工,達到通車條件,最短時間內完成動檢車、綜合檢測車的聯調聯試工作,達到運營條件。如何纔能讓這項滿載黨和人民賦予的職責和期待的工程既快又好地完成,成為擺在施工單位面前的一道嚴峻考題。黑河鐵路昇級改造建設有限責任公司副總經理張喜軍告訴記者,目前預計今年有效工期僅剩50餘天,為了確保項目建設速度和施工安全雙提昇,各施工單位全都做好了冬季施工的准備。針對秋季森林防火問題,各施工單位積極組織人員對全線各施工點進行防火檢查,並制定了嚴格的管理制度進行施工,確保施工安全。針對常態化疫情防控工作,各施工單位都進一步細化疫情防控預案,有針對性地開展防疫工作,確保工程如期安全完成。
各參與建設的施工、監理、設計、管理及項目組織等機構,堅持貫徹有關條例、文件要求,在建設過程中,始終把抓工程質量作為一條主線貫穿於建設的全過程,科學安排工期,精心組織施工,不斷完善制度措施。建設單位、工程監理、設計單位、施工單位分別落實質量監督體系,將質量作為第一前提。同時,還將招標兩家第三方檢測機構,對全線重點工程進行檢測,確保從上到下質量責任層層分解,切實把住質量關。這些嚴密的保障措施是實現北黑鐵路全線工期按時完工的重要保證,更是北黑鐵路全線建成通車的關鍵。
中鐵十六局集團有限公司黨委書記、董事長程紅彬告訴記者,各參建單位一定會始終把工程質量放在第一位,會把最先進的管理經驗和技術應用在北黑鐵路昇級改造工程建設上,努力建設精品、確保安全。針對黑河氣候寒冷,冬季漫長的不利條件,各參建單位搶抓有效施工期,堅持『跑步進場』,堅決完成今年下達的各項指標,確保工程建設成為黑龍江省優質工程。
補足短板打通經濟社會發展『大動脈』
良好的交通基礎設施是擴大對外開放的重要前提,也是提昇城市綜合競爭力的重要手段。北黑鐵路昇級改造項目作為今年省『百大項目』,也是我市重大交通基礎設施建設的『一號工程』,更是我市實現跨越式發展的重點工程、民心工程。工程總工期將歷時3年,總投資估算約89.6億元,用地總規模1227.5公頃。線路全長203.778公裡,全線新建大中橋20座,新建單線隧道4座,全線共設車站14座,新建房屋建築面積84970平方米。
北黑鐵路昇級改造項目不僅鑄就著黑河大地上的鋼筋鐵骨,也悄然改變著人們的生活。據介紹,昇級改建後的北黑鐵路,機車由原來的內燃改為電力運行,牽引力更大,速度更快;車輛由原來的25G列車最高行車速度120公裡/小時,更換為25T列車和和諧號動車,實現160公裡/小時。可實現貨運量1000萬噸/年,客運量300萬人次/年,運輸收入10.7億元/年,實現利潤3.6億元/年。同時增加3個會讓站,進一步方便列車會讓,增加運量,縮短通行時間。
不久的將來,一條高效暢通、輻射四方的北黑鐵路網通道將全面形成,它將有效解決困擾黑河人民幾十年的『車速慢』『運力小』等問題。目前,從黑河到哈爾濱,乘火車需要近11個小時,長途大巴需要7個多小時,交通極為不便。未來,北黑鐵路全線貫通後,黑河至哈爾濱5小時就能到達,這將產生巨大的『人氣』和『匯聚效應』,極大地縮短黑河與省會城市之間的時間距離,促進黑龍江北部城市與『哈爾濱城市群』開展產業協作,打通我省南北交通『大動脈』和對俄資源能源合作『大通道』,加快打造黑龍江省向北開發開放新的經濟增長極。
路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。前進的號角已然吹響,更美好的願景,等著每一個黑河人去親手創造。