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大慶市讓胡路區:把矛盾糾紛化解在『第一道防線』
2022-03-29 14:15:10 來源:東北網-大慶日報  作者:徐衛
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極光新聞

  東北網3月29日訊 在大慶市率先推行將人民調解引入公安機關治安管理的創新模式,在全省率先推出應用『龍江調解』人民調解系統;打造了多個口碑好、威望高、調解技巧精湛的品牌調解室,『趙大媽調解室』被評為『全省優秀人民調解委員會』、『華姐調解室』被評為『全國模范人民調解委員會』……

  推動矛盾糾紛源頭化解,既是基層社會治理現代化的基本要求,也是堅持以人民為中心、破解新時代社會主要矛盾的有效途徑。近年來,讓胡路區始終堅持和發展新時代『楓橋經驗』,主動融入矛盾糾紛多元化解『4543』大慶模式,探索完善社會矛盾糾紛排查預警、多元化解機制,努力將矛盾糾紛化解在基層和源頭。近5年,該區共調解糾紛4.3萬餘件,成功率年均92%以上。

  人民調解是矛盾的『滅火器』。對此,讓胡路區通過探索完善三級縱向調解網絡、建立行業性專業性橫向調解組織及打造品牌調解室等系列舉措加強社會矛盾糾紛源頭治理。

  目前,全區設立各級各類人民調解組織126個,區級調解中心1個,鎮(街道)調解組織12個,專業性行業性調解組織12個,村(居)調解組織101個。建立了信訪、訴調、警調、交通、醫療、校園、勞動爭議等12個行業性專業性調委會,將矛盾糾紛化解在基層,隱患消滅在萌芽。在全市率先推行將人民調解引入公安機關治安管理的創新模式,轄區龍崗、乘風、東湖、讓胡路、喇嘛甸、龍南6家公安分局先後成立治安糾紛調解委員會。先後設立了駐法院『華姐調解工作室』、東湖『趙大媽調解室』、乘風『蘇大姐調解室』、區人民調解中心『宋曉華律師調解工作室』等7個品牌調解室。

  為更好地優化法治化營商環境,2021年,該區又揭牌成立了『董鳳法官調解室』,通過法官、審判團隊與『華姐調解室』調解員融合,由法官主導訴前調解工作,解決訴前調解與審判『兩層皮』的問題,打通訴前調解與快速審判的『高速路』。群眾的矛盾糾紛一旦進入訴調對接中心立即會有人管,不必苦等立案排期,不必繳納訴訟費,方便快捷又節約訴訟成本,大量矛盾糾紛被止於訴前。這些品牌調解室以其個性化、專業化的特點,也成為了基層調解組織服務群眾的前置窗口,參與基層社會管理的有益方式。

  同時,該區全方位聚合矛盾糾紛各方力量,堅持警源、訪源、訴源治理與警調、訪調、訴調、訪訴對接相結合,依托區綜治中心,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,優先開展調解。針對矛盾糾紛類報警多、處置難的實際問題,創建集司法調解、行政調解、人民調解於一體的『三調聯動』矛盾糾紛化解機制,探索出政府職能部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的矛盾糾紛社會化解決之路。

  此外,該區還整合區調解中心、司法所、律師、公證、法律援助、行政復議等部門,組建『讓胡路區社會矛盾糾紛化解服務團』,與相關行政單位、法院、公安等部門協調聯動,共同化解重大疑難矛盾糾紛。並在全省率先推出應用『和為貴』(現更名為『龍江調解』)人民調解系統,調解員通過系統平臺和手機APP移動端調解,完成一鍵成卷、自動報表、智能采集人員信息及證據材料,全程音視頻記錄等工作,大大提昇了效率,節約了時間。

責任編輯:宋蔚