黑龍江日報4月19日訊 『黑河市政協原黨組成員、副主席姚龍違規收受禮金等問題;雞西市人民檢察院原副檢察長趙國軍違規接受旅游安排等問題……』2022年元旦前夕,省紀委監委通報6起違反中央八項規定精神典型問題,其中多起為領導乾部由風變腐、風腐一體、受到黨紀國法懲處的典型案例,釋放了全省紀檢監察機關鍥而不捨糾治『四風』的強烈信號。
糾『四風』寸步不讓,樹新風一以貫之。黨的十九大以來,全省紀檢監察機關持續加大落實中央八項規定及其實施細則精神力度,掃除作風之垢,蕩滌『四風』之弊,以釘釘子精神紮實推進作風建設,不斷夯實加固中央八項規定精神堤壩。
緊盯不放 狠剎享樂奢靡之風
一次違規聚餐引發交通事故,大興安嶺新林區委原書記王闖對一年前的那次『不以為然』追悔莫及。
2021年4月26日,王闖帶隊一行6人到新林區塔爾根鎮檢查防火工作,當晚在該鎮林場專業撲火隊食堂用餐,席間與當地4名陪同人員共飲用白酒2瓶。其中一名陪同人員餐後醉酒駕車發生交通事故,造成惡劣影響。王闖受到黨內嚴重警告處分,被免去區委書記職務;其他責任人員受到相應處理。
五年來,全省紀檢監察機關將作風建設作為一項重大政治任務,堅持精准發力,保持力度和韌勁,從嚴查違規收送禮品禮金和名貴特產、違規吃喝、違規發放津補貼或福利,到遏制『舌尖上的浪費』、剎住『會所中的歪風』;從專項整治大操大辦、『天價煙』『吃公函』等突出問題,到防范和查處不吃公款吃老板、不收實物收卡券等隱形變異問題,抓早抓小、串點成線,一個問題一個問題解決,一個節點一個節點推進,不斷鞏固深化治理享樂奢靡之風的成果。
『廉不廉看過年,潔不潔看過節。』年關即是廉關。數據顯示,在各級紀檢監察機關查辦的案件中,落馬的領導乾部大多數都存在違規收禮問題。
早在2017年春節,省委就明令各級領導乾部,只要違規收送禮金,就要『軍法從事』。軍令一出,強力推進,全省13個市(地)黨委按照省委要求層層對縣區黨政班子成員進行節前廉政談話,要求從自身做起不收節禮。全省紀檢監察機關把『節點』當『考點』,通過下發通知、提醒談話、通報曝光等形式劃出『高壓線』,打好『預防針』,營造崇廉尚儉的節日氛圍。
『嚴禁使用公款購買贈送年貨節禮或違規收送禮品禮金、電子紅包、商業預付卡等;嚴禁公車私用、私車公養或違規佔用管理和服務對象車輛;嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜或借機斂財……』2021年末,省紀委監委提出『九嚴禁』,對全省黨員乾部和公職人員嚴明元旦春節期間紀律要求。
每到年節嚴肅紀律、整飭作風,已是各級紀檢監察機關敲鍾示警的常規動作。與此同時,各地紀委監委暢通監督舉報渠道,強化明察暗訪,盯緊盯住違規收送禮品禮金、違規公款吃喝、公車私用等節日易發的『四風』問題,有效遏制反彈回潮。
『節前聲聲鳴警鍾,節後緊緊問成效,全省紀檢監察機關堅持全面從嚴、一嚴到底,抓住關鍵點,既緊盯樹倒根存、禁而未絕的老問題,防止問題反彈,又針對改頭換面、隱形變異的新問題深挖細查,加大監督力度,推進風腐一體糾治。』省紀委監委有關負責人表示。
數據顯示,五年來,全省紀檢監察機關查處享樂奢靡問題1.6萬個,批評教育幫助和處理1.9萬人,公開通報典型案例2701起,享樂奢靡歪風明顯收斂,問題當年發生率由2017年的38.3%下降到2021年的18%。
靶向發力 整治形式主義官僚主義
一直以來,群眾對窗口單位服務不優、質效不高問題反映強烈,『門好進、臉好看、事難辦』問題成為困擾群眾的『煩心事』。省委常委、省紀委書記、省監委主任張巍多次強調:『對群眾反映的問題,再小也不放過;哪方面有問題反映,就在哪方面下功夫。』
『政務大廳窗口雖多,但辦業務卻很慢,耗不起就得找中介。』辦事群眾隨口的抱怨,引起了佳木斯市紀委監委的重視。
去年11月,佳木斯市紀委監委對市行政服務中心的不動產登記、公積金、銀行等窗口進行暗訪調查,發現存在排隊時間久、插隊嚴重,部分窗口不叫號、乾私活,甚至有『黃牛』公然賣號牟利等問題。經查,自去年以來,該中心窗口部分工作人員串通『黑中介』,以中介在前收費承攬群眾業務、窗口人員在後操作的方式,利用工作便利收取好處費,共計12萬餘元。紀檢監察機關對相關責任人員進行了嚴肅查處。
這也是全省紀檢監察機關持續整治窗口單位形式主義、官僚主義的一個縮影。
五年來,全省紀檢監察機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,聚焦貫徹黨中央和省委決策部署表態多調門高、服務群眾消極應付等問題,較真碰硬、一抓到底,助力能力作風提昇,護航營商環境優化。『我們采取省市縣紀檢監察機關上下聯動,分級負責,兵分多路,直插負責單位辦事窗口的方式,通過模擬辦事、陪走流程、查閱臺賬、訪談群眾等形式進行明察暗訪。』省紀委監委黨風政風監督室主任張雲鵬介紹說。與此同時,各級紀檢監察機關還開展『室組』聯動監督、『室組地』聯合辦案,統籌監督力量,提昇監督效能。
今年2月24日和25日,省委連續召開兩場重磅會議:全省機關能力作風建設工作會議和全省優化營商環境工作會議。在兩場會議上,省紀委監委分別通報了乾部作風反面典型案例和破壞營商環境反面典型案例。省委決定今年在全省開展『能力作風建設年』活動,推動機關黨員乾部能力全面提昇、作風向嚴向實。
五年來,全省紀檢監察機關始終把監督推動深化機關作風建設,優化營商環境作為踐行『兩個維護』的具體體現。
2020年5月,省紀委監委在全省范圍內開展優化營商環境專項治理工作,立足『監督的再監督』職責定位,加大監督執紀問責力度,緊盯群眾反映強烈的、市場主體受困擾的、制約發展突出的問題,嚴肅查處了一批典型案件。2021年12月,省紀委監委又專門出臺《關於紀檢監察機關監督保障優化營商環境的意見》,並提出黨員乾部和公職人員涉企服務『十不准』,為龍江振興發展提供有力保障。
據介紹,五年來,全省共查處形式主義、官僚主義問題1.6萬個,批評教育幫助和處理2.1萬人。
立破並舉 構建作風建設長效機制
打開省紀委監委網站,『通報曝光』欄目格外醒目,省紀委監委對違反中央八項規定精神問題已經形成常態化通報制度,對典型案例點名道姓通報,對違規違紀具體情節公開曝光,讓廣大黨員乾部以案為鑒。與案例通報相呼應的是,從2021年1月起,省紀委監委建立月通報制度,每月定期向社會發布全省查處『四風』問題數據。
『案例通報與數據通報雙管齊下,目的就是在強化典型案例警示震懾的同時,充分發揮數據統計的「風向標」作用,通過動態數據變化,對「四風」問題情況分析研判,針對不同級別、不同類型問題靶向發力、精准施策。』張雲鵬表示。
五年來,省紀委監委持續探索作風建設長效機制,打出了一套數據分析、常態化監督檢查、通報震懾、紀律約束的『組合拳』。一方面,建立統計分析機制,定期對『四風』問題進行梳理,找出共性規律,督促相關部門查漏洞、補短板,督促各市(地)針對本地易發多發個性問題精准發力,深入治理;另一方面,以上率下,省市縣三級紀檢監察機關堅守重要節點,緊盯薄弱環節,開展監督檢查,狠抓群眾反映強烈的違規收受禮品禮金、違規公款吃喝、不擔當不作為等問題,對典型案例通報曝光,並對『四風』問題多發地區負責人進行提醒約談,把查處問題與督促整改結合起來,深化系統施治、標本兼治。
傳統監督多為階段性定點專項檢查,全省紀檢監察機關紛紛探索運用大數據、信息化手段,分析比對和研判數據異常及規律特點,深挖隱形變異『四風』問題,實現精准發現、精准糾治。
『任士力多次使用學校公務油卡為其私家車加油並購買香煙,累計消費14591元。』2021年國慶節前夕,大慶市第二十四中學原校長任士力因『私車公養』問題被大慶市紀委監委公開通報。大慶市紀委監委依托紀檢監察機關信息化建設,打通公安、機關事務管理、加油站點等相關部門公務用車運行數據平臺壁壘,緊盯公車節假日加油、加油使用量不合理、私家車使用公務油卡加油等問題,進行定向對比、提前預警。同時,還創新研發公車預警系統,積極協同公安部門采集全市1739個道路卡口的公車過車數據,並在紅崗區、大同區紀委監委開展試點,將轄區內的190輛公車數據全部錄入數據庫,常態化、動態化對公車進行精准監督。
作風建設難在破,重在立。全省紀檢監察機關堅持糾『四風』與樹新風並舉,開展新風正氣宣傳教育,積極打造線上線下兩個『清風』陣地。各地廉政教育基地充分挖掘當地紅色文化、廉潔文化因子,及時更新展陳,進一步宣傳廉潔文化。佳木斯、伊春、大興安嶺等地紀委監委還開通了抖音號、視頻號等短視頻平臺。
『我們將官網、微信公眾號、官方短視頻平臺綜合利用起來,采用多種形式宣傳黨的光榮傳統、優良作風和龍江「四大精神」,不斷增強廉潔文化的時代感與感染力,將好傳統帶進新征程,將好作風弘揚在新時代。』伊春市紀委監委有關負責人表示。
作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。變化是最紮實的答卷,事實是最有力的佐證。『公務接待簡單了,逢年過節輕松了。』隨著龍江作風名片越擦越亮,廣大黨員乾部風清氣朗的感受也越來越深刻。
踏上新征程,全省紀檢監察機關要把嚴的主基調長期堅持下去,堅持正風肅紀反腐一體推進、黨風黨紀一起抓,讓新風正氣在龍江大地不斷充盈。