完善信訪制度，是推動信訪工作高質量發展的根本之舉。《信訪工作條例》以黨內法規的形式，理順了信訪工作體制機制，明確了信訪工作的功能定位、目標任務和堅持的原則，是我們做好新時代信訪工作的基本遵循。

　　深刻認識信訪工作的政治性和人民性

　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機關、單位及其領導乾部、工作人員接受群眾監督、改進工作作風的重要途徑。『三個重要』的定位，深刻揭示了信訪工作的根本屬性，闡明了信訪工作承載的政治參與、權利保障、民主監督等重要功能。

　　堅持以人民為中心，是信訪工作人民性的鮮明體現。《信訪工作條例》首次以黨內法規的形式明確了信訪工作服務黨和國家工作大局、維護群眾合法權益、化解信訪突出問題、促進社會和諧穩定的職責使命，明確提出信訪工作要堅守人民情懷，彰顯了我們黨的根本宗旨，指明了新時代信訪工作的原則要求。

　　努力構建新時代信訪工作新格局

　　習近平總書記始終高度重視信訪工作，強調『做好信訪工作，責任在領導，機制在長效，關鍵在落實。』《信訪工作條例》規定了信訪工作體制，明確提出要堅持和加強黨對信訪工作的全面領導，構建黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。省第十三次黨代會要求加強和改進信訪工作，努力將矛盾解決在萌芽、化解在基層的目標任務。

　　佳木斯市委市政府將《信訪工作條例》納入會前學法內容，專題進行了學習，並結合實際印發了《關於認真落實『四個體系』推進全市信訪工作的實施方案》。通過實施領導責任、工作推進、考核評價、督導問責『四個體系』來構建信訪工作新格局，推動全市信訪工作高質量發展。同時，在鄉鎮(街道)大力推廣信訪工作聯席會議機制，填補基層信訪工作機構缺失的空白，形成了市、縣、鄉三級信訪工作聯席會議全覆蓋，統籌協調、一抓到底的工作格局。各縣(市)區結合實際，不斷創新工作機制，特別是將信訪工作與網格化管理深度融合，形成了『信訪+網格』工作新模式，通過源頭預防、前端處置，把可能引發信訪的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

　　切實履行好為民解難、為黨分懮的政治責任

　　實施《信訪工作條例》，要把工作重點放在實踐運用上。各級領導乾部，特別是信訪乾部要在學懂弄通吃透主旨要義的基礎上，熟練運用《信訪工作條例》辦理信訪事項、化解信訪矛盾。對公民、法人或者其他組織向各機關、單位反映的情況，提出的建議、意見或者投訴請求，要區分建議意見、檢舉控告、申訴求決等不同事項類別分類處理。工作中，要堅持多元化解，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，多措並舉化解矛盾糾紛。

　　在推動化解疑難信訪事項上，佳木斯市按照問題化解、原因查明、責任追究『三個同步』，案件包聯、矛盾化解、主體責任落實『三個全覆蓋』的要求，逐件落實責任領導、責任單位、責任人，明確化解措施、化解時限，並跟蹤督辦、直至解決。下一步，佳木斯市將繼續嚴格按照訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，依法依規處理群眾信訪問題，保障群眾合理合法訴求依照法律規定和程序得到合理合法結果。

　　大道至簡，實乾為要；創業維艱，奮斗以成。佳木斯市要把學習宣傳貫徹《信訪工作條例》作為一項重要政治任務，紮實做好學習培訓、宣傳解讀和落實督促檢查，確保信訪工作得到全面規范，質量水平實現整體提昇，推動新時代信訪工作打開新局面、譜寫新篇章。