中共中央、國務院印發的《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》)2022年5月1日起正式施行。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想,形成了我國全面規范信訪工作的第一部黨內法規,是在新的歷史起點上推動實現信訪工作高質量發展的綱領性文件,是做好新時代信訪工作的基本遵循。
齊齊哈爾市深入學習領會習近平總書記關於信訪工作的重要指示精神,深刻領悟『兩個確立』的決定性意義,增強『四個意識』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺不折不扣抓好《條例》的貫徹落實。
深刻理解把握《條例》的鮮明特點
進一步增強學習貫徹的自覺性、主動性。《條例》堅持和加強黨對信訪工作的全面領導,實現了對信訪工作領域的全覆蓋,系統整合提昇了黨的十八大以來信訪制度改革成果,構建起較為完整的信訪工作監督體系,是以科學理論指導新時代信訪工作的頂層設計。
要深刻認識制定出臺條例的重大意義,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,把學習宣傳貫徹《條例》作為一項重要政治任務,紮實做好《條例》的學習培訓、宣傳解讀和落實督促檢查,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。
准確理解把握《條例》的核心要義和基本要求
要把《條例》明確的各項任務要求不折不扣落到實處。
一是准確理解把握堅持黨的領導這一最高原則,把黨的領導貫徹到信訪工作各方面和全過程,牢記『為民解難、為黨分懮』的政治責任,完善『黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管』的信訪工作格局。
二是准確理解把握堅持人民至上這一根本要求,及時掌握社情民意,切實維護群眾合法權益,創新群眾工作思路方法,把了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的要求落到實處。
三是准確理解把握聚焦責任落實這一關鍵環節,落實領導責任,強化屬地和部門責任,嚴格責任追究,真正以責任到位確保工作到位。
四是准確理解把握運用法治思維和法治方式這一基本方法,抓住源頭治理這一治本之策,依法維護群眾權益、規范信訪秩序,法理情並用推動『事心雙解』。
把學習貫徹《條例》作為政治任務抓好落實
要把學習貫徹《條例》作為當前和今後一個時期信訪工作的重要政治任務,以釘釘子精神抓好落實。
一是要堅持高位推動。制定切實可行的學習貫徹方案,一體推進黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及群團組織、國有企事業單位的學習貫徹工作,形成工作合力,讓乾部群眾更好了解掌握新時代信訪工作的方針政策、了解信訪的基本程序、知曉應該遵守的行為規范,引導信訪群眾依法理性表達訴求、自覺維護社會秩序,確保各項任務要求落地落實。
二是要加強教育宣傳。把學習《條例》列入各級乾部教育培訓總體規劃和年度計劃,把宣傳《條例》作為『八五』普法的重要內容,推動《條例》進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,營造濃厚氛圍。要對標對表《條例》規定和要求,對涉及信訪工作有關制度規定進行認真清理,制定完善符合規定、相互銜接、操作性強的運行機制,確保《條例》真正落實落地。
三是要強化督導檢查。將《條例》實施情況作為信訪工作考核重要內容,加大對《條例》學習宣傳貫徹的督導檢查力度,及時發現問題、總結推廣經驗,確保信訪工作嚴格按照《條例》規定得到全面規范,質量水平實現整體提昇。把實施《條例》納入法治建設、平安建設重要內容進行督導檢查,確保落實到位,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。