牡丹江東安區

　　司法建議撫平業主取暖焦慮

　　近年來

　　牡丹江市東安區法院

　　聚焦供熱、物業等

　　人民群眾的急難愁盼問題

　　深挖根源

　　精准制發司法建議

　　用『小切口』守護『大民生』

　　坐落於牡丹江市東安區的供熱企業，承擔著全市80%居民的供熱，隨之產生大量供熱糾紛。針對這一現實問題，2023年9月，牡丹江市東安區法院對已審結案件進行認真分析，並組織乾警深入轄區基層一線走訪調研。

　　針對供熱用戶普遍反映的供熱企業室溫檢測制度不完善、催繳供熱費程序不完善、服務質量不高等問題，東安區法院與轄區供熱企業積極展開座談，共同探討有效化解糾紛的具體措施，精准制發供熱司法建議。

　　司法建議指出，供熱企業加強合同規范管理，在合同內容中對供熱費計算期間及標准、溫度檢測及達標、未能依約履行供熱義務及未能按期支付供熱費的違約責任等進行明確約定；健全完善室溫隨機檢測制度，對於用戶提出檢查室溫的要求，應積極進行溫度檢測，檢測結果雙方進行簽字確認，以維護雙方的合法權益；建議供熱企業通過快遞或上門送達通知的方式，保證用戶實際收到催繳通知，進一步規范供熱市場相關秩序。

　　為有效發揮司法建議參與基層社會治理的作用，東安區法院建立全流程建議管理體系，從制作、發送、落實三個方面著手，建立制度、嚴控程序，定期主動與供熱企業溝通聯絡，跟蹤司法建議落實情況，對供熱企業反饋的在整改中遇到的困難問題，采取登門拜訪、『一對一』指導等方式，確保司法建議落地見效。

　　據統計，司法建議制發以來，供熱合同糾紛案件明顯下降，從2022年的158件降至2023年的22件，今年以來，未有當事人因供熱服務糾紛來院立案，實現了『辦理一案、治理一片』的良好效果。