八

　　經濟學上有一條原理，就是產權越清晰，交易成本越低，交易就越容易。

　　幾乎每個農民都知道，在土地流轉交易的時候，如果能有個『證』證明哪塊地是自己的，有多少年使用期，別人來流轉就會心有底、有積極性，價格也好談。

　　這朴素的道理，正是土地確權和農村產權制度改革的發端。摸清資產家底，保障農民權益——2016年初，我省被國家確定為農村土地承包經營權確權登記頒證工作整省推進試點省；同年11月出臺的《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》，拉開了我省通過深化農村改革培育農業農村發展新動能、實現農民共享農村改革發展成果的大幕。

　　我省為此成立了專項工作領導小組，18個相關廳局均是成員單位。專門安排1.4億元資金用於全省農村土地航拍影像底圖制作；國土資源部門免費提供最新的全國土地調查和農村集體土地所有權確權登記等成果，調處土地權屬爭議。

　　2017年4月6日，哈爾濱市阿城區紅星鎮振興村農民梁文軼在鎮政府領到了渴盼已久的農村土地承包經營權新版證書，成為獲得新證的『龍江第一人』。

　　目前，除有爭議的土地外，全省已基本完成土地實測，實測面積1.52億畝；大部分縣(市、區)正在有序推進數據庫建設和合庫匯交，並在全國第三批啟動的整省試點省份中率先向國家整縣匯交數據，其中進度較快的阿城、延壽、呼蘭、南崗等縣(區)已全面進入發證階段，整體工作走在了全國第三批啟動的整省試點省份的前列。

　　圍繞『健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度』的目標要求，我省把推進農村集體產權制度改革作為今年農村改革『一號工程』，以省委文件的形式在全國第一個下發省級改革實施意見，構建了『指導服務到村、業務培訓到底』的工作推進格局，按照『分類型、選代表、積經驗、再鋪開』的思路，落實115個村級改革試點，同時確定了北安市等4個國家級整縣推進改革試點。

　　用一年時間基本完成省級試點村的改革任務，用兩年時間完成集體資產清產核資工作任務，到2019年底完成所有村集體產權制度改革工作任務——為了農民兄弟的根本利益，我省緊鑼密鼓，倒排時間表。目前，全省115個省級試點都已開展清產核資工作，近一半試點村已完成了清產核資任務，進入成員身份認定階段。四個試點縣均穩步推進，進度較快的阿城區，部分村已進入了成員身份認定階段……