黑龍江日報1月24日訊 過去五年，是我省全面振興發展不斷取得新的重大進展的五年，也是我省民主法治建設紮實推進、人大工作創新發展不斷取得新成效的五年。

　　五年來，省委切實加強領導，為人大工作把關定向。省委書記、省人大常委會主任張慶偉高度重視，強有力指導工作，2017年4月以來，就省人大常委會相關工作作出批示123件。在省委的堅強領導下，省人大常委會緊緊圍繞奮力走出龍江振興發展新路子，依法履職盡責，努力開展工作，有效發揮作用，圓滿完成了省十二屆人大歷次會議確定的各項任務，為推進我省民主法治建設，促進決勝全面建成小康社會、建設現代化新龍江，作出了積極貢獻。

　　一項項工作成果，記錄著省十二屆人大常委會開拓創新、履職盡責的堅實足跡。

　2017年9月，在制定《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》過程中，省人大常委會在北京召開高層專家論證會，為法規修改提供了權威理論參考，保證了立法質量。

　　立法篇

　　『立善法於天下，則天下治；立善法於一國，則一國治。』省十二屆人大常委會始終將『立善法』作為立法工作的主要目標，不斷創新立法工作的方式方法，注重提高立法效率，強化立法效果，努力探索適合本地的立法機制和立法模式。

　　五年來，省人大常委會共制定、修訂和提請代表大會審議通過法規及法規性決定49部、打包修改110部、廢止41部；審查批准法規、決定和單行條例55部。

　　法規突出成果

　　《黑龍江省城鄉規劃條例》《條例》規定了有關人大常委會對重要地塊和城鄉規劃實施情況進行監督的內容；強化了城市設計在城市規劃建設中的地位和作用。

　　《黑龍江省道路交通安全條例》《條例》重點明確了道路交通事故社會救助基金、停車場地施劃和收費等方面的內容。

　　《黑龍江省人口與計劃生育條例》

　　《條例》將生育政策修改為『全面兩孩』；享受『特殊』生育政策的范圍，由『五小民族』，改為『七小民族』。規定依法辦理結婚登記的夫妻，享受婚假15日，參加婚前醫學檢查的，增加婚假10日。

　　《黑龍江省濕地保護條例》《條例》重點強化了對濕地內建設活動的管理，規定了其設施建設應當嚴格執行我省規劃條例所規定的程序。

　　《黑龍江省消費者權益保護條例》

　　《條例》叫停了收取開瓶費、餐位費等『霸王條款』，突出規定了經營者需要向消費者支付預收款利息。

　　《黑龍江省農村扶貧開發條例》《條例》明確了扶貧開發資金『折股量化』的新模式。

　　《黑龍江省耕地保護條例》《條例》創設了對農藥廢棄包裝物實行押金回收制度。

　　《黑龍江省老年人權益保障條例》

　　《條例》規定了老年人住院期間，獨生子女享有20天陪護假，規定非獨生子女也享有10天陪護假。將老年人進入收費景區和免費乘坐城市公共交通工具的年齡從七十周歲縮減為六十五周歲。

　　《黑龍江省城鎮燃氣管理條例》《條例》突出明確了『灶前閥』的概念，規定了居民用戶室內燃氣設施的具體責任劃分范圍。規定了對新建房屋配套建設管道燃氣設施的要求，強化了對燃氣用戶的權益保障。

　　《黑龍江省促進科技成果轉化條例》

　　《條例》作出了對科技成果的主要完成人或對科技成果轉化作出重要貢獻的人，可獲得現金、股份或者出資比例等獎勵和報酬的規定。

　　《黑龍江省食品安全條例》《條例》實現食用農產品產地准出和市場准入無縫銜接；『三小』監管與服務並重；將新興食品業態納入管理等，特別是突出規定了本省行政區域內依法禁止種植轉基因玉米、水稻、大豆等糧食作物。

　　《黑龍江省大氣污染防治條例》《條例》突出對重點領域的污染防治、強化了對重點區域的嚴格管理，包括對燃煤、機動車尾氣排放以及在初冬時期的秸稈焚燒等作出了相應規定。

　　《黑龍江省禁毒條例》《條例》明確經認定和備案後可以種植、銷售和加工工業用大麻，規定了工業用大麻的管理問題，將工業用大麻和毒品大麻區分開。

　　匠心鍛造重器以良法促善治

　　創新是一個民族進步的靈魂，也是人大工作與時俱進的動力源泉。適應新形勢、新任務、新要求，省人大常委會的立法工作，在創新中不斷發展、完善。