監督篇

　　對『一府兩院』進行監督，是法律賦予人大的一項重要職權。省人大常委會依法監督，圍繞省委中心工作，圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，加大監督力度，增強監督剛性，較真、碰硬、求實。

　　五年來，省人大常委會檢查了26部法律法規實施情況，聽取審議『一府兩院』專項工作及計劃、預決算、審計工作報告71個，開展專題詢問5次，組織視察和調研36次。

　　監督大事記

　　行政許可『一法一例』實施情況監督檢查成效顯著。圍繞改革服務發展，自2015年起，省人大常委會連續三年采取全省四級人大聯動、五級人大代表參與、同級對口監督方式，深入開展以優化發展環境為重點的行政許可『一法一例』實施情況監督檢查，對發現問題連續抓，反復抓，一抓到底，直到取得成效，督促各級政府和行政機關深化行政管理體制改革，簡政放權、放管結合、優化服務。省政府及相關部門認真整改檢查發現的問題，並及時向省人大常委會報告整改情況，有力推動了全省經濟發展環境持續改善。

　　組合式監督促進脫貧攻堅。省人大常委會把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，重拳出擊，實施『組合式』監督，組織專項視察，聽取和審議政府工作報告，開展專題詢問，同時就近兩年全省財政專項扶貧資金管理使用績效情況進行調研，確保脫貧攻堅監督效果。視察組深入31個貧困村，隨機抽檢相關資料、隨機進村入戶，力求在精准識別、教育保障，醫療保障，住房保障、安全飲水、產業項目與貧困戶建立利益聯結機制等方面精准發現問題、聚焦督促解決問題。

　　組織全省旅游產業發展情況視察。

　　2017年，省人大常委會圍繞加快發展方式轉變、促進產業結構優化昇級改進監督，對全省旅游業發展開展集中視察。提出了以構建全域旅游新格局、建設旅游強省為目標，把發展旅游作為戰略性新興支柱產業，依托整體生態化和冰雪旅游兩大核心優勢，做好『旅游+』大文章，大力發展生態游、冰雪游、邊境游等建議，全省旅游業整體進入了千帆競發、快速發展的新時期。

　　開展『三橋一島』建設情況視察。

　　2017年，省人大常委會組織開展『三橋一島』建設情況視察，積極推動省政府加快黑河界河大橋、同江界河大橋、東寧界河大橋、黑瞎子島陸路口岸等跨境基礎設施項目建設，加強對俄遠東發展戰略的研究和對接，加快編制『三橋一島』各城市、口岸綜合性的整體發展規劃，提高哈歐、哈俄班列和中俄韓『哈綏符釜』陸海聯運效率和效益，促進我省深度融入『一帶一路』、『中蒙俄經濟走廊』。

　　力促道路交通安全改善。道路交通安全關乎民生和群眾切身利益，省人大常委會成立專項執法檢查組，跟蹤督促解決城市停車泊位收費不合理、農用機動車安全監督薄弱、輕微事故阻礙交通處置等問題。首次設立的道路交通事故社會求助專項基金，推動解決了人民法院對道路交通事故人身損害賠償案件執行難題。

　　打造龍江環保世紀行品牌。五年來，以『推進生態文明，建設大美龍江』為主題，一年突出一個重點，針對危害群眾健康和影響可持續發展突出問題聚焦發力，督促解決了私設排污管道、偷排污水和熱電廠污染物超標排放等環境污染問題，推進了燃煤小鍋爐的拆改並工作，有效發揮了人大依法監督的作用，促進了我省生態文明建設和環境保護事業的發展。

　　建立審計查出問題整改情況向省人大常委會報告機制。貫徹落實中央『加強對政府全口徑預算決算的審查和監督』部署要求，改進審計查出突出問題整改情況向省人大常委會報告機制，以審計查出問題為導向，健全完善預算監督機制，開展專題詢問和滿意度測評，推動審計整改工作制度化長效化，全力推進建立全面規范透明、標准科學、約束有力的預算制度。

　　加大依法保護文物力度。省人大常委會深入開展文物工作『一法一例』執法檢查，督促各級政府增強文物保護的政治責任、法律責任和歷史責任，正確處理文物保護與經濟社會發展的關系，遏制文物違法案件頻發態勢，進一步做好文物保護『五納入』工作，推動了文物保護事業健康發展。

　　較真碰硬

　　奏響龍江依法監督最強音

　　監督是人大常委會的重要職權。省人大常委會迎著問題而去，將『真』和『實』作為監督最有力、最有效的標志。

　　抓難點，在促發展中展現新作為。在全面建成小康社會的進程中，生態環境在百姓『幸福指數』中的分量不斷加重，環境美成為美好生活需要的新內涵。省人大常委會持續關注大氣污染防治情況，連續五年開展大氣污染防治執法檢查、視察、調研，緊盯燃煤鍋爐改造、秸稈綜合利用、機動車尾氣治理等涉及大氣環境質量的突出問題實施監督，為我省源頭治理霧霾、改善空氣質量、打贏藍天保衛戰履職盡責，釋放法治利劍威力。

　　為依法保障人民群眾生命財產安全，省人大常委會組織開展了安全生產『一法一例』實施情況執法檢查。檢查組深入危險化學品、地下經營場所、農場和農村等重點行業、區域進行實地檢查，督促監管部門和行業主管部門落實安全職責，推動企業安全生產主體責任進一步落實。